Собака на сене с коммерческим аппетитом

Мы часто слышим поговорку о собаке на сене. Это когда человек не хочет поделиться тем, что ему не нужно. Только в нашем случае глава Марксовского муниципального района Юрий Моисеев имеет то, что ему не нужно, но хочет из этого сделать экономическую выгоду. Для себя, конечно, любимого. Коммерческий аппетит появился. Но при этом еще страдают жители отдаленного, степного поселка Липовка и государственное предприятие.

Заброшенные в степи земли и село

Несколько лет назад „Саратовский репортер“ опубликовал на своих страницах объемный материал под заголовком „Растревоженный улей“ в Липовке. В ней рассказывалось о том, как были брошены на произвол судьбы жители Липовского административного округа, как рушили животноводческие помещения, как приходили в негодность объекты социального характера. С тех пор практически ничего не изменилось. Хотя, глава муниципального района, придя к власти, обещал все круто изменить. Но пытается, на наш взгляд, даже людские неурядицы, сложные экономические отношения в далекой степи использовать на свою пользу.

Нужны ли Моисееву пахотные и пастбищные земли в семидесяти километрах от города Маркса? Как главе района, конечно, нужны, если он хочет работать на благо района, его людей, которые из своей нищей зарплаты создают районный бюджет и на свои деньги содержат таких чиновников, как Моисеев. А как бизнесмену? Как бизнесмену эти земли Моисееву не нужны, так как российское законодательство запрещает муниципальным чиновником заниматься бизнесом. Так почему же Моисеев ведет себя, как собака на сене?

В Липовке много, очень много пустующих земель. Но земель именно сельскохозяйственного назначения, которые можно и нужно отдать в хорошие хозяйственные руки. Хорошему хозяину и руководителю. Таких на липовскую землю находилось немало. Но они не очень-то удачно хозяйствовали и бросали заросшие бурьяном поля. Ничего не менялось и в социальной сфере центрального села административного округа.

В Марксовском районе всего несколько крупных сельскохозяйственных предприятий, способных обрабатывать значительные массивы пахотных сельхозугодий, выращивать хлеб или корм для скота. Эти хозяйства всегда и давно на слуху и не только в пределах района, но и Саратовской области, а некоторые и в российском масштабе. В их числе — племенной птицеводческий завод „Маркс“. Хозяйство не только с огромной историей и популярностью, но и стабильностью в работе, эффективностью в производстве, профессиональным мастерством коллектива. Его имя известно во всей России.

Именно племенной завод „Маркс“ решил взять пустующие земли в Липовском административном округе Марксовского района в аренду. Причем, без всяких нарушений действующего, в первую очередь, земельного законодательства. Без откатов и поручительств влиятельных сил. При этом ставились и решались две основные задачи. Во — первых, округ и приживающие в нем люди получали надежного и честного инвестора. Гарантировалась работа и стабильная заработная плата проживающим в округе. Немаловажным являлся и фактор положительного влияния на решение социальных проблем как центрального села округа Липовки, так и других сел.

Во-вторых, конечно, дополнительные пахотные земли могли существенно повлиять и на экономическое положение самого сельскохозяйственного государственного предприятия. Племенному заводу „Маркс“ очень нужны пахотные земли для выращивания зерновых культур — ведь предприятие успешно развивается. А раз так, то это также положительно скажется не только обстановке села Приволжское, где расположен госплептицезавод, но и селе Липовка.

Все вопросы по передаче земли в аренду племенному заводу „Маркс“, решались, как и положено, в юридическом русле. И дело дошло до самой последней точки, то есть, подписи.

Впрочем, вот что по этому поводу официально сообщает Марксовская межрайонная прокуратура после официально проведенной проверки:

„17 мая 2007 года администрация Марксовского муниципального района в газете „Воложка“ дает объявление о передаче земельного участка площадью 3234 гектара с кадастровым номером 64:20:00 00 00 в аренду ОНО ППЗ „Маркс“ ГНУ МНТЦ „Племптица“ РАСХН“.

То есть, главный правоохранительный орган района подтверждает факт свершившегося правового акта — сельскохозяйственные земли площадью свыше 3000 гектаров переданы в аренду ППЗ „Маркс“.

Моисеев — против академии наук

А потом с главой района Юрием Моисеевым что-то случилось. А время уже давно засвидетельствовало, что с владельцем главного муниципального кресла района Моисеевым что-то случается, если у него появляется коммерческий интерес. Так, наверное, случилось и на этот раз.

Можно здесь порассуждать с точки зрения любого предприимчивого главы района. Вот есть отдаленное село. Есть пустующие земли, которые, впрочем, лично главе и не нужны. У него нет собственного сельскохозяйственного предприятия, он даже не акционер какого-нибудь ОАО или ЗАО. У него нет ничего, чтобы эффективно заниматься сельскохозяйственным производством. Ну, зачем, спрашивается, собаке нужно сено? Она, собака, сено не ест. Но сено можно отдать взамен чего-нибудь. Например, взамен мяса, колбасы, сыра. Вот так, видимо, случилось и в этот раз. Если не так, то тогда как объяснить уже двухгодичную тяжбу за сельскохозяйственный участок площадью 3234 гектара?

И вот выясняются некоторые странные явления в этом деле. Как указано выше в этой статье, 17 мая 2007 года з администрация Марксовского муниципального района объявила о передаче земельного участка заводу „Племптица“ сроком на 49 лет. Фактически земли были переданы Российской академии сельскохозяйственных наук. Руководство Марксовского района совершило этот административный акт добровольно, без всякого давления и обещаний на вознаграждение. Так сказать, во благо жителей села Липовка: это простая истина — если поля вокруг села будут обрабатываться, будет выращиваться урожай и на подворье крестьян содержаться скот, то и людям в нынешних не простых условиях прожить будет проще.

Но неожиданно Юрия Моисеева не устраивает свое же личное поведение в отношение данного сельскохозяйственного участка. Появляется запрет на передачу участка заводу „Племптица“. Более того, через семь дней после опубликования объявления о передаче земли ППЗ „Птица“ в администрацию Марксовского района поступило заявление от некоего Глушко О. о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка для осуществления сельскохозяйственного производства. Это произошло 24 мая 2007 года.

Главное не в том, что Глушко стал конкурентом на предоставление этого участка земли. Он — вообще не конкурент. Главное в том, что и после этого администрация не проводит торг. А что по этому говорит действующее законодательство? А законодательство об этом говорит, что руководство Марксовского района сознательно идет на нарушение Закона! В силу положений ст. 10 Федерального Закона от 24 июля 2002 г. № 101 „Об обороте земель сельскохозяйственного назначения администрация была обязана в установленный срок провести торги по продаже права на заключение договора аренды на участок земли. Однако прошло уже больше двух лет, а торги не проведены. Кто их тормозит? Глава администрации района Панков или глава района Моисеев? Вернее всего, тормозит Панков, но по приказу Моисеева. Панков еще не дорос до того, чтобы вести себя, как собака на сене и видеть в этом экономическую выгоду лично для себя. Хотя, кто его знает?

Руководство госплемзавода „Маркс“ многократно обращалось в различные инстанции с просьбой устранить незаконные препятствия и установить арендатора указанного участка земли. Этого не делается. Более того, как считает Марксовская межрайонная прокуратура, земельный участок площадью 3234 гектара самовольно, без каких либо правоустанавливающих документов и арендной платы используется сельскохозяйственной артелью „Колхоз „Липовский“. Ну, наверное, не так уж и самовольно. Ведь не случайно здесь руководителем сельхозартели назначен преданный человек Моисеева. И поэтому можно с большой точностью сказать, что здесь без главы района не обошлось.

Тем самым глава района бросил вызов Академии Наук Российской Федерации. Причем, вызов этот довольно циничен хотя бы потому, что в данном споре господин Моисеев ищет личную выгоду. Причем, в Липовке остаются совершенно пустующие поля. По сведениям „Саратовского репортера“ из 3234 гектаров спорного участка сельхозартелью „Колхоз „Липовский“ обрабатывается менее одной третьей площади. Остальная пустует.

Циничен еще один дополнительный факт. Юрий Моисеев из этих земель обещает 500 гектаров пахотной земли местному фермеру Михаилу Сухорукову. Крепкому, умному и хозяйственному селянину. Фермер начинает оформлять документы, тратит на все личные деньги и наталкивается на препятствия. Это — законные препятствия и они исходят от бюро технической инвентаризации. Нельзя оформлять, проще говоря, земли человеку, если участок уже арендован другим лицом. В нашем случае — другим юридическим лицом, то есть ППЗ „Маркс“.

Куда зайдет дело?

15 августа 2008 года все вышесказанное было подтверждено Генеральной Прокуратурой Российской Федерации. Проверкой установлено, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 13 мая 2008 года заявленные требования заводом „Племптица“ удовлетворены в полном объеме. Но Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в августе 2008 года отменил решение суда первой инстанции. Спорить о правильности этого решения не будем. Суд есть суд. Хотя сомневаться во многих моментах есть основания. Главное другое.

После решения Двенадцатого апелляционного суда прошел почти год. И торги должны были давно быть проведены! Но Моисеев — Панков сознательно их не проводят. Почему? Да потому что на аукционе обязательно выиграет ППП „Маркс“, сильное, эффективное и законопослушное предприятие. Это надо Моисееву? На наш взгляд, нет. Ведь тогда ему ничего не достанется.

И последнее. В этом деле, на наш взгляд, имеется три стороны.

• Первая — жители села Липовка, о которых совершенно забыла власть в лице обладателя главного муниципального кресла района Юрия Моисеев и главного администратора района Ивана Панкова. Они забыли или не хотят знать, что каждый клочок районной земли должен работать на бюджет района, а не на отдельно взятый карман чиновника или бизнесмена. Вот и рушатся села в Марксовском районе, школы закрываются, люди подались в поисках зарплаты в Москву и Сибирь, семьи распадаются. А тут есть своя земля, хорошие рабочие руки и желание работать.
• Вторая — племенной птицеводческий завод „Маркс“ Российской академии сельскохозяйственных наук. Завод, созданный и работающий в трех километрах от города Маркс, в трех километрах от кабинетов Моисеева и Панкова. Завод, десятилетиями зарекомендовавший себя положительным инвестором, партнером власти в решении социальных и других вопросов. Завод, который будет работать в Марксовском районе, может быть, еще не одно столетие.
• Третья — власть района в лице Моисеева и Панкова. Власть, ищущая, уверен, определенной выгоды лично для себя. Прошло два года, как возник этот не инцидент и он не принес ни грамма положительных моментов от действий местной власти. Только негатив и убытки как жителям села Липовка, так в целом и Марксовскому району.

Есть, конечно, и четвертая сторона. Это — прокуратура и суд. Разбирательство уже вышло за пределы не только Марксовского района, но и Саратовской области. Думается, в этом деле скоро будет поставлена окончательная точка. Но как после этого Юрий Моисеев и Иван Панкова будут смотреть людям в глаза? Или вообще больше не появятся ни в Приволжье, где расположен птицеводческий завод „Маркс“, ни в Липовке, где многие годы бурьяном зарастают пахотные земли?

Салимжан Гайсин, „Саратовский репортер“