Власть сильна командой

О Марксе и Марксовском районе, особенно в последние годы, говорят в нашей области как о территории, где нарабатывается хороший опыт решения социально-экономических вопросов.

Ушли в прошлое политические баталии и споры, которые когда-то гремели на всю губернию. А сформированная в 2006 году законодательная и исполнительная власть и сегодня представляет команду людей, которые не только взяли на себя всю ответственность за судьбы района и города, но и держат ответ перед людьми конкретными делами. Как живет город Маркс, что происходит сегодня в районе — именно об этом наш рассказ.

Главное — навести порядок

Кто давно не был в Марксе, может просто не узнать этот небольшой городок на Волге. На улицах чистота и порядок, радуга цветочных клумб, появилось много новых скверов, где высажены молоденькие каштаны, клены и березки. Обновленные фасады домов, красивый ансамбль новых зданий, отремонтированные дороги и тротуары, разноцветные детские площадки, сквер Екатерины Великой, которой благодарные потомки воздвигли памятник… Всего и не перечислишь.

И это не манна небесная, это результат человеческого труда: так работает местная власть, объединяя вокруг себя коллективы предприятий и организаций, поддерживая инициативу общественных советов.

…Утро. С главой администрации города Маркса Владимиром Умнихиным проезжаем по улицам районного центра. На улице Кирова бригада предприятия ООО „Марксстрой“ (руководитель Николай Чуриков) ведет капитальный ремонт дорожного покрытия. Многотонный каток „утюжит“ только что положенный асфальтоукладчиком асфальт. Подъехал груженный горячей асфальтобетонной смесью КамАЗ, и через минуту-другую мощная дорожная техника уже оставляет за собой метры новой дороги. В глазах прохожих — одобрение: давно такое внимание не уделялось уличным дорогам, за последние три года преобразился центр города, основные улицы и развилки.

— Сейчас активно выделяются деньги на ремонт уличных дорог, — говорит начальник участка ООО „Марксстрой“ Сергей Шабунин. — Это и есть социально ориентированная политика власти, которая думает о городе, о людях.

— В этом году городской бюджет на капитальный ремонт дорожного покрытия улиц запланировал 9 млн 980 тысяч рублей, — говорит Владимир Афанасьевич. — Сегодня приводим в порядок уже дальние улицы, места скопления людей, подъезды к пляжу, проводим реконструкцию подъездного пути к поликлинике.

…Дорога свернула к городскому пляжу. Сквозь деревья за песчаной грядой мелькнула солнечными бликами вода. Возле волейбольной сетки босые мальчишки и девчонки играли в мяч. Эмоции через край — каникулы!

— Прекрасную волейбольную площадку сделали в этом году на пляже, и дети с удовольствием занимаются спортом, — говорит тренер детской спортивной школы Светлана Смолина. — Сюда ходят ребятишки со всех детских площадок города. Солнце, воздух и вода — все есть, и детям — посмотрите, как хорошо!

— Надо сказать, что власть делает все, что нужно для людей, вон какой замечательный пляж подготовили к лету, — к нам подошла местная жительница Галина Каева с маленьким внуком. — Мы пришли позагорать, а детям-то какое раздолье!

Трудно не согласиться с моими собеседницами: не в каждом районе есть такой прекрасный пляж. В этом году в целях его благоустройства сюда завезли более 800 кубометров песка, установили и покрасили кабины для раздевания, „грибки“, организовали дежурство медработника, спасателей, торговлю мороженым, прохладительными напитками.

Маркс — наш дом

Мне рассказывали, что только что избранный в 2006 году глава района Юрий Моисеев задолго до начала своего рабочего дня объезжал все улицы города. И планерку начинал именно с того, что спрашивал с ответственных представителей ЖКХ за кучи мусора, разрытые канавы, текущие колонки. В наследство от прежней власти достались банкроты: МУП „Водоканал“, МУП ЖО, так что порой не с кого даже было спросить — настолько разорена была структура коммунального хозяйства. Вскоре было создано спецпредприятие „Наш город“, которое всецело стало отвечать за чистоту и порядок в райцентре, за вывоз мусора, за соблюдение порядка на городской свалке и многое другое. Кстати, первым руководителем ООО „Наш город“ был Владимир Умнихин. И сегодня как глава администрации города он много внимания уделяет вопросам благоустройства. Надо сказать, что нынешней весной как никогда активно прошли субботники по благоустройству города. Марксовцы воочию убедились, как старается районная и городская власть изменить облик города, и на уборку улиц и придворовых территорий вышли практически все трудовые коллективы, все жители города. Так что сегодня Маркс претендует на право называться самым благоустроенным населенным пунктом среди малых городов не только Саратовской области, но и Приволжского федерального округа.

…Следующая остановка. На разделительном ярко зеленеющем газоне по проспекту Ленина высаживают разноцветные петунии в небольшие клумбы, а чуть поодаль с помощью поливной машины идет „дождик“.

— Наш город самый красивый, — говорит начальник участка ООО „Наш город“ Зинаида Петракова, — Посмотрите, сколько зелени, цветов. Только в этом году мы посадили более 500 деревьев. И жители, особенно молодежь, нам помогали. Обязательно посетите аллею молодых, в этом году появившуюся в нашем городе. Очень хорошо, что власть привлекает к благоустройству и озеленению молодежь, ведь это их город, именно молодым делать его лучше и краше. А вот нашим коллективом высажено на сегодняшний день несколько тысяч штук рассады различных цветов. Кстати, многие дворы многоэтажных домов соревнуются между собой за право называться лучшим по благоустройству. И первую премию районная администрация уже объявила — 30 тысяч рублей.

75 млн рублей

Речь идет о реализации федерального закона 185-ФЗ „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“. И здесь марксовцы молодцы, и руководству Марксовского района надо отдать должное: организована работа грамотно и эффективно.

Еще в 2007 году Юрий Моисеев предложил депутатам районного собрания обсудить и принять районную программу по капитальному ремонту жилого фонда. Тогда из бюджета района было выделено 12 млн рублей и начались работы в самых нуждающихся в капитальном ремонте домах. По крышам старых пятиэтажек было принято специальное решение: вместо мягкой кровли делать крыши двухскатные. И хотя затраты были несколько выше, зато выигрыш — в качестве и прочности, лет 20 можно будет не возвращаться к ремонту этих крыш. Но когда вступил в силу 185-ФЗ, встал вопрос, как быть. Ведь деньги фондом выделялись лишь на капитальный ремонт, но не на реконструкцию. Пришлось районным депутатам принимать обращение и к правительству области, и к руководству фонда. Ходоком от Марксовского района был замглавы администрации МР Петр Валов, грамотнейший специалист в сфере ЖКХ. В итоге Москва разрешила делать в Марксе двухскатные крыши, и работы были профинансированы.

— Осенью прошлого года, учитывая некоторые ошибки и недоработки первого года участия в реализации 185-ФЗ, была проделана огромная работа по формированию заявок участников программы капитального ремонта и специалистами управляющих компаний, и старшими многоквартирных домов, — говорит глава Марксовского МР Юрий Моисеев. — Мы постарались оперативно подготовить всю необходимую документацию и практически первыми из области в этом году подали пакет документов на рассмотрение в Москву. На 2009 год из фонда нам выделили 75 млн рублей, и мы поставили перед собой задачу завершить запланированный капитальный ремонт многоквартирных домов к 1 августа. Но разъяснительная работа с населением продолжается, ведь кроме желания участвовать в федеральной программе в 2010 году жильцы обязаны своевременно платить за коммунальные услуги, выполнять условия реализации федерального закона.

Итак, сегодня все процедуры по распределению объемов работ соблюдены и капитальный ремонт крыш, подъездов, коммуникаций, фасадов жилых домов начался. А жильцы в который раз убеждаются, что, несмотря на финансовый кризис, государство с помощью муниципальных властей выполняет свои обязательства, берет на себя основные затраты по. ремонту жилья, которое находится в собственности граждан.

— Многие наши предложения и инициативы встречают понимание в правительстве Саратовской области, за что мы благодарны губернатору Павлу Леонидовичу Ипатову и его команде, — говорит Юрий Моисеев. — Ведь смысл всей работы органов власти состоит в том, чтобы добросовестно и справедливо решать жизненно важные проблемы населения, для этого люди и доверили нам властные полномочия.

Ставим цель — решаем вместе

Как-то услышала фразу: „Где ведется строительство, там есть перспектива развития“. В Марксовском районе практически в каждом сельхозпредприятии ведутся строительство и реконструкция производственных объектов. В ЗАО Племзавод „Трудовой“ начато возведение еще одного молочного комплекса на 1200 коров. На высоком технологическом уровне работают и другие известные на всю область хозяйства ЗАО АФ „Волга“, КФХ „Ягода“. В сельхозартели „Михайловская“ и ЗАО „Зоринское“ начато строительство молочных комплексов из мини-ферм, каждая на 120 коров. Учитывая результаты развития коневодства, министерством сельского хозяйства рассматривается вопрос открытая на базе ЗАО „Зоринское“ коневодческого племхозяйства. Недавно здесь налажено производство ценнейшего напитка — кумыса, и на днях в правительство области от руководства района будет направлено предложение об участии марксовского хозяйства в обеспечении тубдиспансеров области кумысом, а также ходатайство о включении зоринской конефермы в список сельхозтоваропроизводителей, которые получают субсидии за произведенное молоко.

В середине июля в Марксе будет проходить Всероссийское совещание по вопросам развития мелиорации. Место проведения выбрано неслучайно. Именно в Марксовском районе сохранена система орошения, и ряд хозяйств сегодня широко ее использует в кормопроизводстве. Каждая из этих составляющих отражается на повышении объемов производства молочной продукции, в чем Марксовский район является неоспоримым лидером губернии.

— Сегодня во главе района стоят молодые энергичные руководители, — в одном из интервью сказал директор ЗАО ПЗ „Трудовой“ Сергей Байзульдинов. — За короткий период они на деле доказали, как можно эффективно хозяйствовать на земле в условиях рыночных отношений. Наш прямой долг — сплотиться вокруг них и в одной упряжке тянуть воз, решать все проблемы, накопившиеся за предшествующие годы.

— На мой взгляд, Марксовский район передовой не только в решении задач перспективного развития сельского хозяйства, — высказал свою точку зрения председатель комитета аграрной политики Саратовской областной думы Николай Кузнецов. — И законодательная, и исполнительная власть района и города совместно работают по реализации социальных программ. Результаты налицо — в сфере ЖКХ, в строительстве социальных объектов и ремонте дорог, в совместных инвестиционных проектах. Так и должно быть, когда власть понимает, в чем ее задача.

В одном направлении

Сегодня в команде Юрия Моисеева — люди, обладающие высокими профессиональными качествами, большой ответственностью за порученное дело. Сам Юрий Михайлович по образованию экономист. Закончил Саратовский социально-экономический институт, затем аспирантуру. И считает: для того чтобы повысить уровень жизни людей, нужно прежде всего грамотно решать вопросы экономики района. И его команде, в которой в одном направлении при поддержке местного отделения партии „Единая Россия“ работают и депутаты районного и городского собрания, и специалисты исполнительных органов власти, сегодня важно добиться результата.

Под лежачий камень вода не течет — очень точная поговорка. Поэтому одной из самых важных задач, стоящих перед командой Моисеева, было пополнение доходов муниципального бюджета. Это давало возможность активнее участвовать в реализации многих федеральных и областных программ, в первую очередь в рамках нацпроектов. Арифметика простая: чем больше доля участия районного бюджета в софинансировании программ, тем больше средств выделяется району на решение проблем в здравоохранении, образовании, сельском хозяйстве.

Вот несколько цифр. Бюджет района на 2006 год составлял 299 млн рублей, в 2007 — уже 422 млн рублей. В прошлом году был исполнен бюджет в сумме 705 млн рублей. На этот год принят бюджет района с доходной частью в 873 млн рублей.

— Мы совместно определяем, на какие болевые точки нам в первую очередь обратить внимание, — говорит Юрий Михайлович. — Есть проблема с водоснабжением в ряде сел района. И мы уже начали делать проектно-сметную документацию по строительству и реконструкции водопровода в селах Липовка и Михайловка. В Подлесном многие годы не решался вопрос по ремонту канализационной системы. Но и в нынешних условиях построить дренажную сеть здесь невозможно. Все же выход найден — купили для этого села две ассенизаторские машины.

— Сегодня выстроена четкая система решения проблемных вопросов, — говорили мне в тот день депутат районного собрания Алексей Толпегин и глава города Александр Шаталин. — Дается анализ, выслушивается точка зрения каждого и принимается коллегиально решение.

— К своей работе как депутаты мы приступили в 2006 году с мониторинга ситуации в социальной сфере, — подчеркнул Алексей Васильевич. — Обозначили проблемы и подсчитали, сколько же надо денег, чтобы их решить. Суммы были, поверьте, для районного бюджета нереальные. Но есть же федеральные и областные программы, так что на сегодняшний день нет той программы, про которую бы мы не знали. Остается грамотно построить работу по софинансированию, что мы, депутаты, и делаем совместно с исполнительными структурами власти. Добавлю, что свои действия мы обязательно сверяем с мнением людей, своих избирателей, которые на встречах, на приемах высказывают нам пожелания, предложения.

Сегодня в Марксе нет особых споров по управлению имущественным комплексом. Если в каких-то районах копья ломают по вопросу передачи собственности от муниципального района к муниципальным образованиям, то здесь решения принимаются, как того требует закон. Системы водоснабжения, электроснабжения, дороги, большая часть жилого фонда уже переданы городу Марксу, идет подготовка документации и по другим объектам. Кстати, в начале года в Маркс приезжали за опытом представители исполнительной власти города Ершова, где районное собрание до сих пор не торопится принимать решение по передаче имущественного комплекса городу Ершову, для того чтобы городская администрация и городское собрание депутатов в полном объеме занимались своими функциями. А вот в Марксе таких разногласий нет.

Привлекать инвестиции выгодно

Сегодня Саратовская область привлекательна для инвесторов в первую очередь в плане льготного налогообложения. Но не меньший выигрыш получает та территория, где инвестор развивает производство. Создаются новые рабочие места, поступают налоги в казну муниципалитетов. Один из таких примеров в Марксовском районе — предприятие „Моссар“, где трудится более 820 человек.

— Сегодня важно развивать, строить новое производство, создавать новые рабочие места, тем более что отток населения из нашего района за последние год-два прекратился, — говорит Юрий Михайлович. — И помочь нам в этом могут крупные компании-инвесторы, которые, как правило, нуждаются в сырьевой базе, а мы нуждаемся в них как в налогоплательщиках и работодателях. Но надо создать все условия, чтобы партнерство было взаимовыгодным. Сегодня проведены переговоры с московской компанией „Институт проектного финансирования — Агро“ и отведена площадка под строительство перерабатывающего завода молочного и мясного направлений. Другая столичная компания „Богородская трапеза“ готова приступить уже в этом году к строительству комбината по переработке овощной продукции. То есть у сельхозпредприятий нашего района появится возможность расширить свое производство и иметь постоянный сбыт выращенной продукции.

Стремятся в Марксовском районе привлекать инвесторов и при продаже в рамках плана приватизации муниципальной собственности объектов, содержание и эксплуатация которых на сегодняшний день невыгодны бюджету. Так, например, в прошлом году за 1400 тысяч рублей было продано одно из муниципальных зданий, требующее капитального ремонта. Годовая арендная плата за этот объект составляла всего лишь 27 тысяч рублей. Вырученные при продаже деньги очень пригодились при капитальном ремонте детского сада № 9.

В этом году районное собрание вынесло решение продать муниципальный рынок, который с 2005 года находился в аренде 000 „Рынок-плюс“. Состоялись торги, которые завершились продажей объекта за 18 млн рублей.

— Эти деньги пойдут на строительство нового детского сада, проект которого уже в разработке, — говорит глава администрации района Иван Панков. — Но выиграл бюджет района и в другом. Теперь ежегодно в казну района будут поступать налог на имущество и налог на землю от нового собственника объекта. Целевое назначение объекта новый собственник менять не будет, им как инвестором готовится проект по реконструкции рынка. А мы поставили перед собой задачу совместно с инвестором организовать в центре города социальный магазин, где по сниженным ценам будут продавать продукты питания первой необходимости.

— Давно пора наш рынок, что находится в центре города, сделать цивилизованным торговым комплексом, — говорили мне в тот день при посещении рынка предприниматели Наталья Царева и Роман Кашафутдинов. — И мы приветствуем желание инвестора, который купил рынок, создать достойные условия не только для покупателей, но и для нас, представителей малого бизнеса, ведь рынок — наше основное рабочее место.

— Наш город в последние годы заметно похорошел, стал более привлекательным для жизни людей, — отметили мои собеседники.

Что ж, районная власть заслуживает добрых слов, неплохо и то, что сегодня в этой команде много молодых, энергичных людей.

Социальные объекты — под особым вниманием

— Работаем мы над решением вопросов, и в первую очередь социальных, совместно с районной и городской властью, в едином ключе, — рассказывает нам руководитель местного отделения партии „Единая Россия“, главный врач Марксовской ЦРБ Дмитрий Иванов. — Большую помощь оказывают нам, конечно же, депутаты от партии „Единая Россия“ Александр Александрович Соловьев, Николай Иванович Кузнецов, наш куратор Марина Владимировна Алёшина. Например, в прошлом году с их помощью нам удалось привлечь дополнительно в бюджет нашего района средства на проведение капитального ремонта и совершенствование технической оснащенности объектов образования, здравоохранения, культуры в сумме 44 млн рублей. Капитально было отремонтировано терапевтическое отделение ЦРБ, проведена реконструкция детского сада № 9, которому грозило закрытие, а сегодня он является образцом современного дошкольного учреждения.

Кроме того, за счет федеральных источников финансирования возводится здание цирка на улице Куйбышева. В 2009 году планируется реконструировать бассейн в с. Павловка и начать строительство нового ФОКа с бассейном в городе.

Прекрасный сквер, утопающий в цветах, скамеечки. Перед нами терапевтическое отделение, то самое, где в прошлом году справили новоселье. Сегодня центральная больница Марксовского района одно из самых оснащенных медучреждений в области. Чуть дальше за строительным забором идут работы по реконструкции и строительству пристройки к зданию детского отделения.

— Уверен, что совместными усилиями в нашем городе будет построена прекрасно оборудованная детская больница, — говорит Дмитрий Александрович. — Важно, что и законодательная, и исполнительная власть, районный политсовет партии „Единая Россия“ стремятся во время кризисных потрясений не снизить темпы социально-экономического развития, а приумножить, создать, решить на перспективу.

Одна голова хорошо, а Совет лучше

…Завершался тот день в зале заседаний районной администрации, где предприниматели района собрались на свой совет, обязательно проводящийся один раз в месяц. Сегодня в Марксе заведено любую проблему озвучивать, обсуждать и принимать совместное решение. Так решались вопросы по взаимодействию сельхозтоваропроизводителей с торговыми сетями в городе, так решался вопрос спонсорской помощи при создании парка Екатерины Великой. В этот раз вопрос был не из легких и срочный. Изменилась кадастровая стоимость земли, но как она формировалась, по какой методике исчислялась, было непонятно не только представителям малого и среднего бизнеса.

— Кадастровая стоимость земли увеличилась в разы, а по некоторым участкам в 10−12 раз, отсюда пошло резкое повышение арендной платы и земельного налога. Мы понимаем, что земельный налог и арендная плата за землю — одни из основных составляющих бюджета, — выступил председатель совета предпринимателей при главе ММР Андраник Варжапетян. — Но сегодня затраты несоизмеримы с доходами, что вызовет повышение цен на производимые нами продукцию и услуги, а это нецелесообразно в условиях кризиса. Мы становимся не конкурентоспособными, появилась угроза разорения предприятий малого бизнеса, где создано до 50% рабочих мест в районе. Есть некоторые сомнения в отношении принятого правительством области постановления № 121-П от 2 апреля 2009 года, тем более что областной прокуратурой уже вынесен протест, который на данный момент, по существу, не рассмотрен.

— Мы понимаем, что кадастровая цена на землю должна отражать ее реальную стоимость, — согласился с выступающими предпринимателями глава района Юрий Моисеев. — Со своей стороны мы подготовим письмо в правительство области с просьбой разъяснить данную ситуацию. Необходимо вернуться к этому вопросу через месяц, а пока управление экономики райадминистрации проведет мониторинг по использованию земли городского поселения, подготовит предложения по снижению коэффициента при начислении арендной платы.

Работает активно в Марксе и молодежный совет при главе Марксовского МР. Организация досуга, ярмарок вакансий, благоустройство города… Словом, многое проходит в Марксе при участии молодых активистов.

— Наверное, мало кто из юношей и девушек в других районах может похвалиться такими добрыми отношениями с органами власти, как марксовская молодежь, — говорит Мария Ахлупкина, член молодежного совета при главе Марксовского МР. — Любые наши инициативы находят поддержку. Вот и идею организовать день дублера Юрий Михайлович и Иван Анатольевич встретили с пониманием. Будет 9 дублеров, мы сейчас уже объявили конкурс, на который все желающие участвовать в дне дублера, а это студенческая и рабочая молодежь, представят для защиты свои программы.

Лучший район области

На днях в правительстве области прошло торжественное мероприятие, посвященное Дню России. Стало хорошей традицией в этот день лучшим из лучших вручать переходящие штандарты губернатора области. Среди муниципальных образований по праву был награжден Марксовский муниципальный район за особые достижения в социально-экономическом развитии. Это еще раз подтверждает, что руководство Марксовского района, команда во главе с Юрием Моисеевым — на правильном пути развития и созидания. Но впереди еще много работы. Работы на благо людей.

Надежда Барсукова, „Московский комсомолец“