Полигон по утилизации бытовых отходов Марксе существует… незаконно. С тех пор, как по инициативе главы района Юрия Моисеева на окраине города Маркс появился полигон по складированию и захоронению бытовых и промышленных отходов, у различных служб, отвечающих за вопросы санитарии, экологии, появилась так называемая головная боль. Вроде бы и прокуратура тоже озадачена этим же вопросом. Все-таки, нарушая все мыслимые и немыслимые экологические и санитарно — эпидемиологические требования, ликвидаторы бытового мусора травят население большого города. Есть и другие нарушения. А именно — в земельных отношениях.
Удивительные вещи порой творятся в районе, которым доверили руководить Юрию Моисееву депутаты Марксовского муниципального собрания. И больше всего удивляет, что здесь все нарушения так, или иначе, связаны с распределением и использованием земли. Как в черте города, так и во всех отдаленных уголках Марксовского района. Не обошел этот вопрос стороной и полигон по уничтожению бытовых отходов. Он отдан в распоряжение ООО „Недра“, которым до недавнего времени командовал Владимир Умнихин.
Юрий Михайлович — человек деятельный. Мимо его цепкого взгляда ничто не пройдет, даже мусор. И здесь можно работать так, чтобы достичь наивысшую выгоду. При этом неважно, что будут нарушены административный и гражданский Кодексы, а если внимательно приглядеться, то можно найти и нарушения УК РФ.
Вот как, например, определить деятельность (или бездеятельность?) человека, который травит население целого города? Речь идет именно об Умнихине, деловом, административном и бытовом партнере Моисеева. Прокуратура в этом вопросе еще 25 ноября 2008 года дала свою оценку. Она проверила деятельность ООО „Недра“ и сделала такой вывод. „В результате возгораний бытового мусора на полигоне образуется дым, химический состав которого определить не представляется возможным, загрязняющий атмосферу, воду и почву, распространяющийся на многие километры за пределы полигона, на территорию Маркса и близко расположенные населенные пункты, губительно влияет на здоровье людей“.
Если предприятие „губительно влияет на здоровье людей“, то какой статьей это деяние определить — гражданского, административного или уголовного Кодекса?
В связи с этим прокуратура обратилась с заявлением в суд об обязании ООО „Недра“ не допускать нарушения природоохранного законодательства. Решение суда было принято 2 декабря прошлого года. При этом выясняются странные обстоятельства. На полигоне вообще не разрабатывался проект санитарно — защитной зоны, мусор горит, загрязняется атмосфера, вода и почва на многие километры. А это губительно влияет, как сказано в решении суда, на здоровье людей, в том числе и на здоровье будущего поколения, не позволяет вести гражданам достойную жизнь.
Интересно, что ответчик в судебном заседании иск признал и заверил, что им будут приняты все необходимые меры для устранения указанных нарушений.
Казалось бы, вопрос исчерпан, и говорить больше не о чем. Но вот в феврале уже текущего года появляется письмо Общероссийской общественной организации „Зеленый патруль“. Экспертами этой общественной организации был организован выезд на полигон города Маркса. И вновь выявлена масса нарушений, а к письму приложены официальный акт и фотоматериалы.
Как же так? Ведь все должно было быть устранено. Об этом на суде клялись и божились руководители ООО „Недра“. А сам руководитель организации Владимир Умнихин пошел на повышение и стал главой администрации города. Как говорится, ему и карты в руки.
„Саратовский репортер“ на днях побывал на месте полигона. И ничего здесь не меняется. По выходным и праздникам, пока отдыхают надзорные органы, жгут мусор и различные отходы, ветер несет в сторону города запахи, а вместе с ними пары ядовитых веществ. Но здесь руководитель сменился — вместо Унихина — старшего стал работать Умнихин — младший. Но, как говорится, яблоко от яблони недалеко падает. Но можно отметить и такую деталь — ведь на вонючее и явно не престижное место работать родное дитя никто не пошлет. Если не знать извечное правило — деньги не пахнут.
Но все же самое главное не в этом. Дело в том, что полигон по утилизации бытовых отходов существует незаконно. Поясним в чем дело.
Полигон для складирования и захоронения бытовых и промышленных отходов общей площадью шесть гектаров расположен в трех километрах от города Маркс. Вообще — то, очень незначительное расстояние для объектов такого назначения. Как ни странно, этот участок на праве бессрочного пользования принадлежит ОНО ППЗ „Маркс“ ГНУ МНТЦ „Племптица“ РАСХН. Другими словами — племенному птицеводческому заводу „Маркс“ Российской академии сельскохозяйственных наук. Скажем больше — это земли сельскохозяйственного назначения. Исходя из этого, можно с большой уверенностью сказать, что ООО „Недра“ не только незаконно используют землю, но и используют ее не по назначению. И все об этом, включая руководство Марксовского района, прокуратуру и другие органы знают. Знают, но ничего не могут (или не хотят?) делать. Ведь за созданием ООО „Недра“ стоят и Моисеев и Панков. И работают там, и являются учредителями ООО самые нужные и близкие люди.
Впрочем, прокуратура Марксовского района попыталась как-то повлиять на незаконные действия ООО „Недра“, а также администрации Марксовского района. Но ее решения какие-то недоношенные, половинчатые. Например, по письменному обращению руководства ППЗ „Маркс“ межрайонная прокуратура провела, казалось бы, тщательную проверку. Прокуроры приходят к выводу, что ООО „Недра“ использует земельный участок без правоустанавливающих документов и не по целевому назначению. А против Владимира Умнихина возбуждается всего лишь дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7,1 КоАП РФ.
Прокуроры устанавливают, что администрация Марксовского муниципального района самовольно и без каких либо документов организовала на чужом участке полигон по захоронению и складированию отходов и передала его в эксплуатацию ООО „Недра“. Другими словами, были грубо нарушены положения земельного законодательства и права племенного птицеводческого завода „Маркс“. Такое вот административное рейдерство с намеком — у кого больше власти, тот и прав. Все же по данному факту прокуратура 14 августа 2008 года в адрес Ивана Панкова внесла представление об устранении выявленных нарушений. Но Иван подчиняется только Юрию Моисееву. И никто не знает, что приказал делать главе администрации глава района. Но хорошо известно, что Панков требования межрайонной прокуратуры выполнил всего лишь частично. Только в части оформления надлежащим образом правоустанавливающих документов на земельный участок.
В распоряжении редакции „Саратовский репортер“ имеется официальный ответ прокуратуры руководству ППЗ „Маркс“. В нем указывается, что в указанном полигоне в период 2007—2008 гг. г. (период руководства районом Моисеева — Панкова) проведено строительство необходимых зданий и сооружений предприятием ООО „Агро-Сар“. Но почему-то прокуратура не задается вопросом, почему было проведено строительство, если у земли есть совершенно другой хозяин. Фактически произошел захват земли- имеется в виду местная власть в лице главы района Моисеева и главы администрации района Панкова. Почему не дана оценка их деяний на данном земельном участке? Более того, в ответе четко прописано, что разрешение на строительство выдано постановлением главы администрации района. А Иван Панков имел право давать разрешение на строительство на чужой земле?
Слов нет, и никто не спорит, что городу полигон по захоронению и складированию отходов нужен. Но для этого, руководству района необходимо научиться цивилизованно решать любые вопросы, которые затрагивают права и законные интересы граждан, в первую очередь, жителей города Маркса и Марксовского района. А здесь мы видим административное рейдерство со стороны высокопоставленных чинов. И ведь это не единичный случай в практике администрации Марксовского района. В том числе, и на землях птицезавода это не первый случай. Ведь в том же ответе прокуратуры говорится, что ППЗ „Маркс“ было выделено 3066 гектаров, а в пользование третьих лиц выбыло 711,8 гектара. А это как объяснить?
Вот над чем надо задуматься и, в первую очередь, прокуратуре Марксовского района. Ведь такое творится повсеместно, по всему району.
Салимжан Гайсин, „Саратовский репортер“
