В Марксовской межрайонной прокуратуре на сегодня государственную службу несут 9 оперативных сотрудников, секретарь машинистка, специалист 1 категории, водитель и уборщица. Возглавляет коллектив высокоэрудированный, грамотный профессионал своего дела межрайонный прокурор Евгений Иванович Черников. С ним мы побеседовали накануне праздника, дня работников прокуратуры.
— Евгений Иванович, давайте напомним нашим читателям основное предназначение прокуратуры, ее задачи.
Система органов прокуратуры — это целостный, единый организм, стоящий на страже исполнения Российского законодательства. На сегодня мы работаем на основании Закона „О прокуратуре“, принятого в 1995 году. В последнее время наши функции несколько видоизменились. Из прокурорского подчинения выведено следствие, хотя в принципе оно осталось при прокуратуре, но напрямую нам не подчиняется, остался только прокурорский надзор. Это несколько сузило направление нашей деятельности. За прокуратурой остается: поддержание в суде гособвинения; обеспечение участия прокурора в гражданском судопроизводстве; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, над исполнением законодательства органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, за соблюдением законодательства по несовершеннолетним. Одной из больших задач является надзор за следствием в милиции, дознании и прокуратуре. Таковы основные направления нашей деятельности.
Задачи, которые стоят перед нами, практически остаются неизменными: обеспечение законности на территории муниципального района. Стараемся делать все возможное, чтобы люди, проживающие в городе и селах района, могли ощущать конкретную помощь от нашей деятельности. Как правило, мы помогаем гражданам разрешить ситуацию с несвоевременной выплатой заработной платы. К нам много раз обращались граждане по этому вопросу, и надо сказать, что с помощью прокуратуры проблемы решались положительно. В настоящее время ситуация с выплатой зарплаты в районе стабилизировалась, небольшая задолженность осталась только за бывшим ЗАО „Агат“. Новое предприятие, открывшееся там, труд работников оплачивает вовремя.
Еще один больной вопрос — это ЖКХ. Считаю: большая наша заслуга в минувшем году в том, что мы защитили права неограниченного круга граждан, проживающих в многоквартирных домах, добившись через суд отмены незаконного решения Собрания Марксовского муниципального района о введении тарифа на капитальный ремонт. На этом примере реально люди ощутили защиту их интересов органами прокуратуры. Много обращений поступает по исполнению трудового законодательства. И здесь мы стараемся все направить в правильное, законное русло.
— Как Марксовская межрайпрокуратура сработала в 2007 году?
— С точки зрения голой статистики, всего в течение минувшего года внесен 291 протест, направлено 670 исков в интересах общества, государства и граждан, внесено 173 представления, на основании которых 211 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, 255 лиц привлечены к административной ответственности. Многим эти цифры ничего не говорят, но за ними — судьбы людей, защита их прав, соблюдение законодательства.
Если посмотреть конкретные направления, то самым ярким был пример с обращением в прокуратуру дирекции Саратовской ипотечной корпорации с заявлением о том, что одна гражданка не выплачивает кредит, полученный через эту государственную структуру. Разбираясь, выяснили, что деньги получены незаконным путем, по подложным документам. Было возбуждено уголовное дело. В настоящее время деньги корпорации возвращены. Сейчас проводим проверку по другим заемщикам.
Приведу еще пример. По национальному проекту „Развитие АПК“, в рамках программы обеспечения жильем тружеников села, выявили факт незаконного получения квартиры гражданином, работающим не на селе, а в Москве. Было возбуждено уголовное дело. Деньги возвращены государству, а гражданин понес законное наказание.
Много занимаемся нарушениями в строительстве, оформлении земли, незаконной застройкой. Меры прокурорского реагирования способствовали соблюдению экологического законодательства. Мы обязали большое количество юридических лиц произвести лицензирование водяных скважин, через которые забираются подземные воды; через суд добились признания обязанности органов местного самоуправления всех 7 муниципальных образований по разработке нормативной документации узаконивания свалок.
Отдельно остановлюсь на надзоре за соблюдением законов о несовершеннолетних. В марте 2007 года провели глубокую проверку профессионального лицея № 18, где выявили массовые нарушения директором А.С. Касимовым законодательства о выплате стипендии учащимся, в том числе и детям-сиротам. По закону он не имел права за разные провинности лишать их этого денежного пособия. В отношении директора было возбуждено уголовное дело по превышению должностных полномочий. Оно успешно расследовано, направлено в суд. Вынесен обвинительный при- говор, который в законную силу еще не вступил, потому что осужденный его обжаловал. Положение с выплатой стипендии стабилизировалось. К тому же, там были выявлены нарушения законодательства по пожарной безопасности. Это наблюдается и в других учебных заведениях. Мы привлекаем руководителей к административной ответственности, предъявляем иски в суд с требованием обязать должностных лиц привести все в соответствие с требованиями законодательства, особенно в местах массового пребывания детей. Каждый год направляем, каждый год наказываем, и ситуация постепенно стабилизируется. Удалось добиться, что все общеобразовательные школы сейчас имеют лицензию. Планируем заняться теперь дошкольными образовательными учреждениями.
— Что можете сказать в плане надзора за деятельностью милиции? Много было обращений?
— В минувшем году поступило достаточно большое количество обращений по действиям или, наоборот, бездействию работников Марксовского ОВД. Ни одно из них не осталось без внимания. Мы выявили 7 преступлений, которые участковый уполномоченный милиции укрыл от учета. Граждане обращались к нему с заявлениями о хищении скота, личного имущества, а участковый никаких мер по ним не принимал и не регистрировал. Эта проблема старая и очень живучая. По выявленному случаю возбудили уголовное дело в отношении участкового инспектора. Он не только уволен с работы, но и понес уголовное наказание.
Всего же в 2007 году прокуратурой было выявлено около 40 укрытых преступлений сотрудниками милиции. Большое количество жалоб поступает при производстве следствия, дознания по уголовным делам, когда нарушаются нормы законодательства. Нами принимаются меры реагирования, вплоть до дисциплинарного наказания. Все проблемы стараемся разрешить в рамках соблюдения законов.
— В канун профессионального праздника расскажите немного о тех, кто работает рядом с вами.
— Коллектив у нас небольшой, трудится слаженно, находится в области на хорошем счету. В этом году по линии Генерального прокурора поощрен мой заместитель Игорь Денисович Переплетчиков, по линии областного прокурора поощрен помощник Алексей Николаевич Михайлов.
Искренне поздравляю всех с Днем работников прокуратуры. Самое главное — желаю хороших взаимоотношений в семье, чтобы в этом теплом очаге всегда было спокойно и уютно. Работа наша достаточно сложная, тяжелая, связанная с нервными напряжениями, поэтому хочется, придя домой, чувствовать себя комфортно.
Жителям района и всем гражданам желаю законопослушания, уважения к его величеству Закону. Еще в фильме „Место встречи изменить нельзя“ Володя Шарапов говорил: „Закон — это не кистень, чтобы его ворочать, как угодно“. Главное для каждого человека — быть законопослушным, а мы будем строго спрашивать с тех, кто будет стараться этого не делать.
Александра Комарова
Опубликовано в газете „Воложка“
