Существенное место в деятельности главы района занимает организация работы представительного органа местного самоуправления.
В 2014 году проведено 12 очередных и 4 внеочередных заседаний Собрания района. На них рассмотрено 143 вопроса.
Основная их часть касалась бюджетного планирования и обеспечения бюджетного процесса В 2014 году 14 раз вносились изменений в бюджет Марксовского района 2014 года.
Благодаря сбалансированной бюджетной политике, бюджет района всегда оставался социально ориентированным.
Наибольший удельный вес (79,6%) в расходах консолидированного бюджета занимают расходы на социально-культурную сферу. В общих расходах:
- на образование направлено 638,4 млн рублей (86,1%);
- на культуру 62,7 млн. рублей (8,5%);
- на физическую культуру и спорт — 15,0 млн. рублей (2,0%);
- на социальную политику 25,3 млн. рублей (3,4%).
В целом расходы на социально-культурную сферу составили 741,4 млн. рублей Одними из основных расходов являются оплата труда с начислениями и оплата коммунальных услуг.
Общая сумма средств, израсходованных на социальную поддержку граждан в 2014 году, составила 241,6 млн, руб., в том числе:
- за счёт средств федерального бюджета — 68,2 млн руб.;
- за счёт средств областного бюджета — 173,4 млн. рублей (106,2% от уровня 13 года).
В районе зарегистрировано около 5 тысяч получателей социальной поддержки для семей c детьми, которым произведены выплаты на сумму 98,8 млн. рублей (116,6% от уровня 13 года).
Из 143 рассмотренных вопросов 45 вопросов подготовлено по инициативе депутатов Собрания. В основном это объявления публичных слушаний и внесение изменений и дополнений в устав района. По инициативе депутатов, согласно утверждённому плану работы Собрания, по разному спектру социально значимых вопросов заслушивались заместители главы администрации, руководители подразделений, предприятий и учреждений. Особое внимание было уделено следующим вопросам:
- проверке соблюдения нормативов финансирования образовательных учреждений в новом учебном году;
- присвоению звания „Почётный гражданин Марксовского района“;
- выделению транспорта для перевозки гемодиализных больных;
- кадровой политике в районе;
- мероприятиям по улучшению организации питания в образовательных учреждениях;
- реализации льгот многодетных семей при оплате транспортного налога.
По последнему названному вопросу, поднятому по инициативе депутатов Собрания, мною было направлено обращение губернатору Саратовской области. Результат — правительством области внесены соответствующие изменения в порядок реализации льгот.
Благодаря консолидированной помощи депутатского корпуса, осуществляется разумный подход к социальным гарантиям, ранее установленным для граждан. Примером может являться рассмотрение вопроса „о внесении изменений в решение Собрания Марксовского муниципального района „Об утверждении положения „О почётном гражданине Марксовского муниципального района“““. Предложение администрации о сокращении ряда льгот для Почётных граждан Марксовского района привело к сохранению льгот Почётных граждан и изменению в структуре администрации, которое дало необходимую экономию бюджетных средств.
Подготовке заседаний Собрания предшествует работа в профильных постоянных депутатских комиссиях. В 2014 году проведено 30 заседаний комиссий:
- по бюджетно-финансовой политике, экономическому развитию и использованию собственности муниципального образования — 15;
- по образованию, науке, культуре, массовому спорту и работе с молодёжью — 3;
- по вопросам профилактики правонарушений, обеспечению безопасности и защите прав личности — 2;
- по межнациональным отношениям и связям с общественными организациями — 1;
- по ЖКХ, строительству, промышленности, транспорту и энергетике — 2;
- по развитию агропромышленного комплекса — 1;
- по регламенту и правовым вопросам — 4;
- по здравоохранению и охране окружающей среды — 2.
Практика показывает, что активная работа депутатов в профильной комиссии обеспечивает консолидированную позицию и продуктивную работу на заседании Собрания. Подавляющее число вопросов находит единогласную поддержку либо поддержку абсолютного большинства. Все решения Собрания соответствуют законодательству. За отчётный период не поступило ни одного протеста от Марксовского межрайонного прокурора, не было обжаловано в судебном порядке ни одного нормативно-правового акта главы и Собрания Марксовского муниципального района.
В рамках организации деятельности работа Собрания была оптимизирована и сокращены финансовые расходы по обеспечению деятельности главы района и Собрания ММР. Смета расходов в 2014 по сравнению с 2013 годом уменьшена на 420 тыс. рублей.
Работа с общественными институтами
Важное место в работе главы района занимает взаимодействии с общественностью. С этой целью созданы и успешно работают на территории района группа советников главы района, Общественный совет, Молодёжный совет, Совет по взаимодействию с национальными и религиозными объединениями.
В 2014 толу с участием главы района прошло 7 заседаний Общественного совета (председатель, А С. Комарова) Среди многих важных вопросов, которые обсуждались. можно выделить следующие:
- о проведении Гражданского форума в 14 году;
- организация телемоста Маркс — Севастополь;
- встреча с депутатом Саратовской областной Думы, А Н. Сергеевым по реализации программ на территории района и по исполнению обращений граждан;
- рассмотрение кандидатур на Доску почёта „Молодежь, творчество, профессионализм“;
- об оказании услуг по водоотведению от домовладений, не подключённых к центральному коллектору и ряд других.
В 2014 году с участием главы района прошло 8 заседаний группы Советников при главе района (председатель В. П Пресняков). Хотелось бы вы делить следующие актуальные вопросы, которые были предметом рассмотрения:
- о качестве услуги по сбору и вывозу мусора с территории Маркса компанией „Мехуборка -Сарятов“;
- организация питания учащихся в учебных заведениях в новом учебном году 2014−2015;
- о готовности коммунальных служб района к осенне-зимнему периоду 2014−2015 годов.
Работа с Советом по взаимодействию с национальными и религиозными объединениями Марксовского района в 2014 году претерпела некоторые изменения. Организация работы Совета возложена на администрацию района в связи с изменениями в Федеральном законе „Об основных принципах организации местного самоуправления“.
Вышеуказанная работа способствует активизации обратных связей с представителями общественных организаций района, является одной из форм общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
Встречи с жителями района и работа с обращениями граждан
В целях контроля за решением вопросов местного значения на территории района проводятся регулярные встречи с людьми в форме собраний граждан. Так, в 2014 году было проведено 22 встречи, которые проходили в школах, домах досуга и домах культуры сельских населенных пунктов района и 2 встречи в ЦДК города Маркса.
На встречах большое внимание уделялось решению социальных вопросов на селе и вопросам предоставления коммунальных услуг населению Встречам предшествовало посещение объектов социальной сферы соответствующего населённого пункта. Осуществлялась проверка решений программных вопросов и планирование программ на будущий период. Особое внимание уделялось объектам образования. Кроме коллективных встреч с гражданами, важное место занимает индивидуальный (личный) приём и работа с письменными и устными обращениями.
В 2014 году главе района поступило всего 558 обращений граждан, или 93% от соответствующего периода прошлого года: из них 393 письменных, 165 устных. 158 из вышестоящих органов, 16 по телефону доверия.
Наибольшее количество обращений было по жилищным вопросам, хозяйственной деятельности, коммунальному и дорожному хозяйству, строительству, землепользованию.
Непосредственно к главе района на личном приёме поступило 14 письменных и 16 устных обращении. Прием граждан осуществлялся дважды в месяц в соответствии с утверждённым графиком.
Текущая работа с документами
В 14 году в адрес главы района и Собрания поступило 438 документов, которые были изучены, проанализированы и по ряду документов даны соответствующие указания, В рамках текущего документооборота от имени главы подготовлено 196 обращений, подписано 57 распоряжений и 58 постановлений.
Глава района, Николай Косарев.
