Главные персонажи „фарса“ с новыми выборами главы, который разыгрывается в Марксе, еще не до конца осознали, в каком смешном виде они могут оказаться перед публикой. Что же произошло? В тот момент, когда „новоявленный избранник“ Юрий Моисеев клал свою длань на Конституцию, и происходило торжественное „протаскивание“ во власть, была проигнорирована одна из ветвей этой самой власти — судебная.
Неужели люди, загодя готовившие это мероприятие, не знали, что местный суд отказал в принятии заявления депутата Баранову, Доровскому, Моисееву, Толпегину и иже с ними, изо всех сил стремящимся зацепиться за любой предлог, лишь бы пересмотреть вопрос о руководстве района в свою пользу. Возможные нарушения со стороны Покровского кажутся вымышленными и притянутыми за уши. Не выдерживает критики и ссылка на регламент, устанавливающий только процедуру, внутренний порядок. Так что и ссылка на регламент не была принята.
На состоявшемся 13 мая заседании Собрания Марксовского муниципального района обо всем этом не было сказано ни слова. Получается, организаторы „тихого переворота“, поняв, что убрать главу Вячеслава Покровского через суд не получилось, решили выйти за рамки правового поля. Предположение, что они не знали об определении суда, выглядит совершенно неубедительным. Прекрасно знали, но скрывали крайне невыгодную для них на данный момент информацию? Если бы она была мало существенной, они бы ее озвучили. Коль обошли молчанием, значит, чего-то боялись. Например, что она сможет спутать им все карты. В итоге выдали, так сказать, желаемое за действительное. Получилось, как в библейской притче — „камень отринутый встанет во главу угла“.
Можно сделать предположение, что кому-то очень хотелось поскорее решить крайне важные и амбициозные для себя вопросы. Похоже, в этой ситуации от губернатора Ипатова и его представителя Жданова также утаили тот факт, что вопрос об оспаривании решения органа местного самоуправления на уровне судебной инстанции провалился.
По закону или по понятиям?
К тому времени, когда проходило заседание, уже и Саратовский областной суд согласился с определением судьи Марксовского суда Н.Фроловой. Сокрытие столь важной информации произошло у всех на глазах. Ведь не случайно управляющий делами облправительства Виктор Жданов, прежде чем озвучивать позицию губернатора области, переспросил у местного прокурора Евгения Черникова, соблюдены ли в данном случае все требования закона. Раз спрашивал, значит, это был неформальный повод. Прокурор бодро доложил, мол, можете не сомневаться — все в порядке. Уж, кто-кто, а именно он не мог не знать об определении суда и что его протест по поводу регламента оказался выстроенным на песке. Добавим, что и в определении солидной юридической экспертизы было четко написано: „Поданное заявление явно содержит внеправовые требования, выходящие за пределы предмета судебной защиты, которым являются права, свободы и охраняемые законом интересы истцов“.
Фигура умолчания означает лишь одно — не правовое решение вопроса. Если ссылка на регламент не принимается, то какие основания могут быть, чтобы освободить от занимаемой должности главу района? В законе они четко обозначены. Статьей 36 Федерального закона № 131-Ф3 „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статьей 29 Устава Марксовского Муниципального района предусмотрены разные случаи досрочного прекращения полномочий главы. Это отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, отставка по собствённому желанию, признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, отзыв избирателями, досрочное прекращение полномочий Собрания. Эти и другие пункты, установленные законом, никак не позволяют „подвинуть“ главу района Покровского. А все, что сделано помимо предусмотренных законом случаев, является его грубым нарушением. И если мы перестаем жить в правовом поле, то действуем уже не по закону, а по понятиям.
Кстати сказать, представители некоторых СМИ это прекрасно поняли и обрадовались. Например, одна из газет, празднуя победу Юрия Моисеева, сообщила, что „тоталитарная секта Володина, которая в Саратове промышляет под вывеской партии „Единая Россия“, потерпела абсолютное поражение в Марксе“. Получается, что по всей стране „Единая Россия“ — это ведущая и лидирующая партия, а к нас ей под политическую сурдинку победителей, хлесткие и обидные прозвища придумывают. При этом еще комплимент губернатору выписывают, мол, неизвестно, что было бы, не вмешайся Ипатов. Комплимент, на мой взгляд, весьма сомнительный. Так мы и до „Оранжевой революции“ в отдельно взятом районе дойдем.
„Двоевластие“
Замечу, что, по имеющейся у автора информации из достоверных источников, еще накануне первого выборного заседания в Марксе Павел Ипатов не ратовал ни за одну из предложенных кандидатур. Он якобы сказал: „Как собрание решит, пусть так и будет“. Точно так же и Вячеслав Володин не имел никакого отношения к выборам главы района в Марксе, посчитав это внутренним делом граждан самого района. Но, видно, кому-то очень хочется придать всей этой истории политический окрас и вывалять в грязи всех, кого ни попадя. Например, что касается Вячеслава Покровского, пока он работал руководителем предприятия, никто о нем плохого слова не молвил. Об этом человеке было прочно устоявшееся положительное мнение. Но стоило ему выйти на политический уровень, тут же появились всякого рода инсинуации, сплетни, слухи. Значит, кому-то дорогу перешел и стал сильно мешать.
Попытка перевести вопрос о руководстве Марксовского района из правовой плоскости в политическую — это игра с огнем — явная попытка проучить единороссов, расквитаться за победу, одержанную в ходе прошедших выборов в местные органы власти, И здесь неслучайно возвысили именно Юрия Моисеева, исключенного из партии в прошлом месяце за действия, наносящие ущерб политическим интересам партии. Это же наглядная демонстрация: вы его из партии, а нам наплевать. Дадим ему самый высокий пост в районе. Сам видел, как „мед пил“ лидер партии „Родина“ г-н Пожаров, когда г-на Моисеева, исключенного две недели назад из „ЕР“, объявили главой района. Наверняка тот же Доровской почувствовал, что наконец-то взял реванш за свое прошлое поражение.
Уже сейчас одно неправовое решение потянуло за собой другие. Сведущие в таких делах юристы отмечают, что все правовые акты местного самоуправления считаются вступившими в силу с момента официального опубликования в прессе. И вот районная газета „Воложка“ пишет информацию о решениях, принятых депутатами. Но при этом дается официальный материал только о выборах нового главы района (Моисеева) и его зама. Решение же об освобождении от должности главы Вячеслава Покровского опубликовано не было. Это означает фактическое двоевластие (или, как обозначили журналисты, „двоеглавие“).
Видя всю двусмысленность сложившейся ситуации, Покровский написал заявление в городской суду и оно было принято. Можно не сомневаться, что в связи с этим будут попытки оказать давление на судебные инстанции. Но так как история получила уже большую огласку, вряд ли кому захочется подыгрывать тем, кто ни во что ставит судебное определение.
Такой Баранов
Хорошо прослеживается роль организаторов провокационного совещания на местном уровне. В своей неумной жажде власти они пренебрегли элементарными этическими нормами. Именно в тот момент, когда человек болел, они торопились занять место, которое им никак не могло принадлежать. Более того, они своими действиями дискредитировали первые всходы самоуправления и дали возможность политическим противникам в ближайшей перспективе вдосталь поиздеваться по этому поводу.
Своеобразную роль „конферансье“ на последнем заседании сыграл депутат Сергей Баранов. Обратил внимание на его подпись под судебным иском. Видно, что над ней он очень много работал. Получился такой маленький крючок (которым он за кого-то цепляется) и петля. Не будучи графологом, не трудно почувствовать скрытые мотивы действий. Только ведь, готовя петлю другому, можно, неровен час, и самому в нее попасть. Разумеется, речь идет об аллегорической метафоре, означающей „не рой другому яму…“
Есть такой термин „невезучий“. Вот эта невезучесть ну просто начертана на челе Баранова. Говорят, он был одним из первых мировых судей в районе. Но пришлось уйти. Споткнулся о какую-то неприятность — скандальчик. Теперь замаячила новая должность — зама главы. И опять же к ней он пробивается через скандал, в котором пожелал быть главным действующим лицом. Именно Баранов озвучивал все, что было направлено против нынешнего главы района. Может, в этот момент смотрел на себя со стороны и думал — „как я красиво выступаю“. Есть ведь негласное правило „лежачего не бьют“. Его предупредили, что Покровский, которого он хочет вызвать по сотовому, болеет. Это „перспективного“ юриста нисколько не смутило. Термин „проигнорировал“ был по его настоянию вписан в протокол. Пусть другим неповадно будет. Ишь, разболелись, мол, им только волю дай. Похоже, в качестве „презента“ за свои старания он получил-таки сомнительное право на вожделенную должность зама.
Авось пронесет?
Баранов и новоявленный глава Моисеев, принесший клятву на Конституции, несомненно, в курсе юридической стороны дела. Но они и сейчас уверены, что авось пронесет, что в противовес закону сработают поддержки своих людей наверху. Интересно посмотреть, кто же это у них „свои люди“. По крайней мере, губернатор в эту схему не вписывается. По биографическому ряду он из директорского корпуса, как и Покровский. И нелестные эпитеты тоже начал получать, лишь когда вошел во власть и был вынужден разгребать политические „авгиевы конюшни“. Какой резон ему „топить“ коллегу?
Скандал с перевыборами уже произошел, он может только перейти на новый виток. Рассчитывать, что он сам по себе утихнет, просто наивно. Если кому-то кажется, что это мелочь, он глубоко ошибается. Можно, конечно, и дальше разыгрывать этот фарс. Но ведь пока люди просто нервничают. Свидетельство тому — митинг в поддержку Покровского на центральной площади Маркса. На него собралось не меньше тысячи человек. Но к митингам мы вроде как начали привыкать. Самое страшное, когда люди начнут смеяться, громко и открыто. Тогда никакие запугивания, шепотки за спиной уже не помогут. Кому же хочется выглядеть в смешном и неприглядном виде? И не стоит делать хорошую мину при плохой игре. И так видно, что „король-то голый“!
Источник — газета „Телеграфъ“, Анатолий Незнамов, 23 мая 2006 года.
