Осмысление собрания актива

Если это был отчёт власти о проделанной работе, то возникает вопрос: отчёт перед кем? В среду в Марксе прошло собрание районного актива. Мероприятие строгое, официальное, традиционное, раньше оно проходило в актовом зале администрации, теперь для него выделяют ЦДК.

К назначенному часу всё пространство, прилегающее к зданию, заполнилось автомобилями, в просторный зал прошли представители власти, директора предприятий и общественники. Началось подведение итогов прошлого года и определение задач на нынешний.

Собрание районного актива всегда сохраняет в себе элемент интриги. Скажем, приедет губернатор или не приедет? Если приедет, то с какой целью, кого посетит и что скажет?

Это всегда помогает уточнить позиции района, конкретных персон и местных элит в общем политическом рейтинге области — кто на каком счету. Губернатор ведь может поддержать руководство района, может его раскритиковать. А может посмотреть-послушать, уехать и через три дня прислать в Маркс нового главу администрации.

Так, например, было год назад, когда неожиданно для многих место Николая Никитина занял его коллега из Советского района Владимир Андреев.

На этот раз глава региона не приехал. Большой Саратов в президиуме представлял председатель Комитета дорожного хозяйства области Николай Чуриков, его представили как куратора Марксовского района. Предвкушение интриги развеялось: пред стояло обыкновенное производственное со вещание, с его извечным „заслушали-постановили“.

Лукавые цифры

Пересказывать доклады официальных лиц нет смысла: они уже дважды опубликованы — в районной газете и специальной брошюре. В среду в ЦДК распространяли и то, и другое, так что можно было выбирать, по какому источнику удобнее следить за ходом мыслей выступающих.

Вообще-то, подготовка раздаточного материала с опорными цифрами и тезисами — это обычная практика, так проще понимать докладчиков. Но на этот раз участников собрания буквально задавили информацией: 5,5 страниц мелким шрифтом в „Воложке“ и почти зеркальная копия — в 40-страничной брошюре. При этом начинаешь вникать, и появляются вопросы.

Вот, например, данные по внушительному приросту налога на имущество физических лиц: в 2013 году поступления в бюджет от этого вида налогов увеличились на 34,2%.

Один скажет: это взыскивать стали больше, имея в виду работу по наведению порядка с документами. Другой, указав пальцем на особняки и дорогие авто, возразит: это на кого-то гора имущества с неба упала. Третий предположит: да это просто физлица скупают имущество у юрлиц.

Да мало ли, сколько может быть трактовок. Цифры — они ведь лукавые, их поворачивай, как хочешь, и от этого картину реального состояния дел за ними никак не увидеть.

К примеру, что у нас с зарплатами и рынком труда? В докладе главы администрации утверждается, что в 2013 году самые низкие зарплаты были в гостинично-ресторанном бизнесе и сельском хозяйстве. Но тогда почему именно в этих двух сферах такая разная динамика по числу сотрудников: в гостинично-ресторанном деле наибольший прирост (на 6,8%), а в сельском хозяйстве наоборот — наибольшее падение (на 13,2%)? Если не знать, о чём говорят цифры, не анализировать причины происходящего, не будет и понимания, что с этим всем делать.

Сперва ещё была надежд, что выйдут к трибуне авторы этих мудрёных выкладок и всё по-людски объяснят: вот что сделано за год, вот куда движемся. От власти ведь это нужно, особенно на активе?

И они вышли. Но вместо разъяснений просто зачитали свои длинные тексты.

Актив для аплодисментов

Если это был отчёт власти о проделанной работе, то возникает вопрос: отчёт перед кем?

По Конституции „носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ“, то есть отчитываться надо перед населением.

Но тысячи людей откроют предназначенный им номер районной газеты — и оставят без внимания все эти доклады „об итогах социально-экономического…“ Кто ж заставит их читать непонятную скукотищу?

Наверно, была надежда на тех, кто был приглашён в ЦДК по спискам: они-то прослушали полный курс лекций. Но власть спряталась от них за своими докладами, словно показывая, что виртуальные цифры стали сутью её работы, и актив — он не для обсуждения проблем, а для резолюции и аплодисментов.

Я вглядывался в лица, пытаясь найти тех, кто на одной волне с этим монотонным потоком. Но у присутствующих не было шансов включиться в высокие материи.

Да и кто же из сидящих в зале не знает реального положения дел? Если не в целом за район, то хотя бы в своей отрасли, на своём предприятии, а заодно и в своём доме. Конечно, не всё плохо, но и похвалиться большинству особо нечем.

Годовые кольца

Получается, что такой отчёт может принять в зачёт только вышестоящее начальство.

А что — актив собрался, резолюция принята, на сайте райадминистрации появилась заметка о том, что „в числе приоритетных направлений на 2014 год глава обозначил повышение. обеспечение. повышение уровня и качества. и ещё 17 пунктов, отраженных в резолюции актива.“

В общем, „Итоги подведены, задачи поставлены“ — так и называется заметка. Так же она называлась в прошлом году, с прошлого совещания, и вряд ли принципиально изменится в будущем. Да и откуда взяться фантазии, если официальные доклады похожи друг на друга, как годовые кольца на спиленном дереве — и смотрятся ровненько, и от жизни оторваны.

Между тем, всё больше информации люди берут вовсе не из муниципальных газет и сайтов. И если никто вслух не скажет, что король голый, об этом будут шептаться, а король так и не оденется. Не дойдёт же до его ушей шёпот.

Проект ТХО

Впрочем, были на активе и два живых выступления. Они так отличались от остальных, что второе оттолкнулось от первого и в итоге вышло за рамки прописанного сценария. Но об этом позже.

Сперва на сцену пригласили директора ТХО Николая Музыченко. Он, хоть и вышел с бумажками, но ему в них заглядывать было незачем: он в своём деле знает каждый винтик:

— Мы сейчас в день производим и реализуем столько, сколько, наверно, за весь 1994 год, когда построили первую маслобойку. Теперь продукция ТХО — это 11% производства подсолнечного масла в Саратовской области и 1% всего бутилированного масла в России. Но главное, Николай Музыченко впервые в столь широкой аудитории представил проект, который удвоит мощности предприятия и может стать локомотивом для развития сельского хозяйства всего Марксовского района. По его словам, новый завод по переработке масличных культур, который строится в промзоне вблизи малой объездной дороги, планирует ввести в строй уже в этом сентябре.

— Если люди поймут, как выглядит экономически правильная модель предприятия, то начнут восстанавливать полив и выращивать сою и кукурузу, это выгодно, -сказал предприниматель, добавив, что новый завод — это ещё и новые рабочие места, и дополнительные налоги в местный бюджет.

— Мы должны вернуться к созиданию. Не выкапывать из земли трубы орошения, а восстанавливать систему, созданную нашими предшественниками. А то у нас одно поколение строит, а другое выкапывает…

Пути к диалогу

Активно и весьма эмоционально поддержал своего коллегу председатель совета директоров племзавода „Трудовой“ Сырем Байзульдинов, сказав, что не было бы орошения, не было бы у него коров и молока.

— Я очень рад, что ТХО строит в Марксовском районе масло-цех и тут будет переработка сои. Я каждый день еду мимо и смотрю, сколько сделано, и радуюсь, — сказал руководитель крупного племзавода, который вынужден тысячи тонн сои возить в Липецк, чтобы получить оттуда один из продуктов переработки, так необходимый для качественных кормов — соевый шрот.

Сырем Байзульдинов тоже говорил о масштабах своего предприятия, но его выступление с трибуны было чётко адресовано президиуму: крупные предприятия могут помогать развитию множества малых, давая им заказы, привлекая к выращиванию определённых культур. Надо только вместе — бизнесу и власти — продумать сбалансированную систему, при которой на полях не будет дефицита или перепроизводства.

— Мне нужно 1,5−2 тысячи тонн ячменя, 500 тонн озимой пшеницы, солома на подстилку для телят. Я могу всё это покупать здесь, заключать долгосрочные договоры, авансировать.

Мне кажется, это разумное предложение, его должны заметить и фермеры, и районная администрация: объёмы названы, остаётся обсудить условия и цены. Но для этого нужен диалог, а получается, что включили радио — и слушай.

— Мы же актив проводим, чтобы услышать друг друга! — сказал крупнейший хозяйственник района, обращаясь к президиуму.

Кому труднее?

Байзульдинов руководит сельхозпредприятием в Павловке 36 лет. Час, потом второй выслушивая на собрании актива доклады руководителей, он подметил их общий пессимистичный тон: и в прошлом году денег в бюджете не было, и в будущем тем более.

— Мы скажем, что сейчас трудное время, а наши ветераны ответят, что в их годы было ещё труднее, — это были первые слова Байзульдинова, как он вышел к трибуне, и очевидно, относились они тоже к президиуму.

Руководитель предприятия, производящего более половины молока в районе, вполне владеет основными параметрами бюджета, данными по поголовью, надоям и прочему. Но он попытался показать присутствующим глубину тенденций, которые скрываются за лукавыми цифрами.

— Мы раньше всегда во дворе коров держали, село себя кормило и город. А сейчас сам сельский труженик стал потребителем молока и мяса — почти не держат поголовье в личном подворье.

Что из этого следует? Не только то, что молочная отрасль стала высокодоходной, но и то, что наша молодёжь уже не пойдёт работать на старую ферму. А значит, надо обновлять производство по технологиям 21 века, обучать специалистов на современное оборудование.

И в этом, как ни странно, появится серьёзный шанс для людей с ограниченными физическими возможностями — они смогут найти себе применение в отраслях, которые раньше, да и сейчас для них пока закрыты. Система мониторинга ГЛОНАСС, автоматизированное управление стадом, поливальные машины „Zimmatic“ — всему этому нужны операторы, кто-то должен ими управлять, анализировать данные.

Эквивалент пользы

Прозвучали в выступлении Байзульдинова и другие инициативы.

О строительстве к 70-летию Великой Победы нового фонтана в Павловке, об увековечивании на памятниках в сёлах имён тех, кто вернулся с войны, о покупке вскладчину трактора для опашки узкой полосы земли вдоль автотрасс.

Выход на диалог почти состоялся. Эти предложения, наверно, и можно было бы считать практическим результатом актива. Но в сознании присутствующих больше, наверно, актив запомнится словесной перепалкой, которая возникла после того, как Байзульдинов с трибуны сказал, что если у государства есть нужда экономить средства, то прямо в Марксе есть и примеры необоснованно высоких зарплат.

Не владею достоверной информацией, чтобы обсуждать эту тему: персональные высокопоставленные зарплаты обычно за семью печатями. Но в докладе главы администрации есть открытые сведения о средней зарплате по району — это 14 832 руб. в месяц.

Я высчитал стоимость 1 трудового часа (примерно 90 руб.), умножил на количество участников актива (почти 350 человек) и полученную цифру (32,5 тыс. руб.) умножил на 3 часа, проведённые в зале ЦДК.

Получилось более 97 тысяч рублей. Примерно таков рублёвый эквивалент пользы, которую мы все могли бы принести, если бы оставались на своих рабочих местах. Надеюсь, актив того стоил.

И напоследок о комичной ситуации, которая сложилась в завершении собрания, когда глава администрации Олег Тополь отвечал на записки, поступившие из зала.

Надо отдать ему должное: глава администрации мог знать содержание вопросов заранее, и если что-то не понравилось, мог промолчать. Но он зачитал:

— За чей счёт руководители района с понедельника по пятницу курсируют по маршруту Энгельс-Маркс и заложены ли эти расходы в бюджете?

И ответил:

— Это камень в мой огород, я отвечу. Да, предоставление машины и все затраты на бензин идут за счёт бюджета. И не только с понедельника по пятницу, но и в субботу-воскресенье я часто выезжаю в Маркс. Правда, в выходные я это чаще делаю на личной машине. Что касается вопроса, то я и мои помощники сэкономим больше и принесём Марксовскому району гораздо больше пользы, чем эти деньги, которые мы сейчас тут считаем. Но ради справедливости отмечу, что в 2013 году у нас затрат на ГСМ было гораздо меньше, чем в 2012-м, — сказал Олег Тополь.

Источник — „Деловой Маркс„, Владимир Гуреев.