На этой неделе состоялось заседание коллегии Марксовского муниципального района, где обсуждались итоги работы исполнительной власти в I полугодии 2014 года. Накануне этого события глава администрации района Олег Тополь дал интервью „Воложке“.
— В марте этого года перед активом района Вы давали интервью нашему изданию, где определяли приоритеты работы исполнительной власти на ближайшую перспективу. Как Вы считаете, удалось ли выполнить намеченное? Что Вы могли бы назвать главным из достигнутого и в чём, по Вашему мнению, есть существенные недоработки?
— Считаю, что главной задачей было вхождение в отопительный сезон. В зимний период в администрацию поступило минимальное количество жалоб на некачественное отопление, нам удалось пройти сезон без серьёзных аварийных ситуаций, были мелкие аварии, но их оперативно устраняли. В настоящее время одной из основных задач также является подготовка к предстоящему отопсезону в установленные нормативные сроки, для этого сейчас проводится вся необходимая работа по замене части трубопроводов, ремонту котельных. У нас есть долгострои, речь идёт о следующих объектах: блочно-модульной котельная в районе завода „ВДА“ на ул. Фабричной, котельной в пос. Колос, которая будет
отапливать школу и детский сад, а так же строящейся котельной на ул. Аэродромной. Введение их в строй поможет также безаварийно и эффективно провести предстоящий отопительный сезон. Совместно со специалистами администрации мы провели активную работу с подрядчиками, побудив их завершить работы, не обошлось без исковой деятельности, но в итоге мы достигли договорённости, и я надеюсь, объекты будут введены в эксплуатацию.
Другой важной задачей для нас являлось строительство нового детского сада на 140 мест. В какой-то период строительные работы прерывались, после чего возобновились достаточно активными темпами, в этом заслуга и подрядчика — организации „Энгельсстрой“, и районной администрации. Объект получил высокую оценку от Губернатора области и от жителей города. Дошкольное учреждение стало украшением не только микрорайона, но и города, что позволило полностью ликвидировать очерёдность в детские сады.
Что касается проблем. Первоочередной считаю бюджетную обеспеченность. Нам необходимо искать дополнительные источники его пополнения. В настоящее время ведётся активная претензицонно-исковая работа с арендаторами, задолжавшими за аренду земельных участков, мы активно работаем с налоговой инспекцией, реанимировали работу межведомственной комиссии по укреплению финансово-налоговой дисциплины, по легализации заработной платы. Думаю, что в ближайшее время мы получим положительные результаты в этом направлении.
— Не так давно Вы издали Постановление о проведении работ по эстетическому улучшению облика города. В чём была необходимость выделить именно это направление деятельности? Ведь как люди рассуждают: красоту наводить, конечно, надо, но есть задачи поважнее — дороги, коммунальные проблемы…
— Федеральный 131-й закон определяет целый перечень полномочий, исполнение которых является обязанностью органов местного самоуправления, одним из них является благоустройство населённых пунктов. В Марксовском районе мы ввели в практику дважды в год проводить масштабные уборочные работы, я имею в виду субботники. В летний же период благоустройство ведётся не такими темпами. Вместе с тем, у людей, живущих в многоквартирных домах, есть желание сделать свои дворы уютными и чистыми. На встречах с населением я неоднократно отмечал жильцов дома № 20 на проспекте Строителей, № 56 и 58 на 5-й линии. Люди, видя как власть совместно с управляющими компаниями пытается обустроить микрорайон, в котором они живут, проявили инициативу, присоединились, в итоге появились парковочные места, зелёные зоны. Мы решили поддержать эту практику, подвигнув управляющие компании на диалог с населением. Было издано Постановление, в основу которого было положено состояние внутридомовых территорий, причём не ограничились только покосом травы, уборкой мусора, что должно делаться постоянно. Было решено по всему городу привести в порядок прибордюрные части, покрасить их в бело-зелёную гамму, обустроить зелёные зоны. Кстати, в некоторые дворы будет завозиться плодородный грунт для цветников и газонов. Там где нет бордюрного камня, по согласованию со старшими домов производится устройство ограждений, их покраска.
Помимо этого, было принято решение установить единообразные таблички с номерами домов и названиями улиц. Это удобно и для почтальонов, и для экстренных служб, и для гостей города. Кроме того, будут устанавливаться урны, скамейки, дополнительные элементы детских игровых площадок.
Я считаю, что это действительно важно, красивый ухоженный двор — как минимум, создаёт хорошее настроение у людей, вряд ли кто-то будет спорить, когда чисто и уютно, — что это плохо.
Благоустройство — не разовая акция, оно должно вестись планомерно, шаг от шага переходя на более качественный уровень.
Примером может служить городской парк, где в этом году были проведены масштабные работы, сделали омолаживающую обрезку деревьев, установили скамейки, урны, частично отремонтировали асфальтовое покрытие, привели в порядок административное здание и площадку под летнее кафе. Большой популярностью у детей и взрослых пользуется игровой комплекс, который появился в горпарке в начале лета. Следующим шагом стал обновлённый фонтан, оборудованный вечерней подсветкой. Думаю, на этом мы не остановимся, понятно, что планы должны соизмеряться с возможностями, но направление задано. Впереди стоит задача по асфальтированию центральной аллеи.
Что касается других проблем, то всё вышеперечисленное не делается в ущерб вопросам жизнеобеспечения населения, эти вопросы идут параллельно.
— Если вернуться к коммунальной теме, то, что стоит во главе угла? Безусловно, ЖКХ — одно из самых важных направлений деятельности, поскольку определяет качество жизни людей, всё, что касается этой сферы, находится на постоянном контроле администрации.
— Одной из главных проблем на протяжении последних лет является обеспечение населения качественной питьевой водой. Достаточно вспомнить, что в этом году дважды было длительное отключение двух микрорайонов, ВДА и Простоквашино, от водоснабжения. В жилом массиве „ВДА“ выходом из ситуации стало бурение новой скважины на территории завода „Волгодизельаппарат“, сейчас ситуация нормализовалась. Другой случай был буквально недавно, в микрорайоне № 7 причиной был банальный человеческий фактор, была проведена определённая работа с „Водоканалом“, причины устранили, но в целом качество водоснабжения всё равно остаётся неудовлетворительным. Решить эти вопросы единочасно невозможно, необходима реконструкция и модернизация всего
водоподающего комплекса. Проводить эти мероприятия — обязанность гарантирующего поставщика. Не так давно вступил в силу ФЗ № 416, который обязывает поставщиков воды создавать долгосрочные инвестиционные программы, рассчитанные минимум на три года. Затраты на инвестиции должны защищаться в Комитете по регулированию тарифов, пройти согласование в органах местного самоуправления и в службе Роспотребнадзора, по мере необходимости в программу вносятся корректировки. В настоящее время мы подготовили соответствующее техническое задание, проводим мониторинг проб воды на водозаборах.
А для поддержания ситуации мы начали работы по прокладке нового трубопровода и бурению скважины на водозаборе № 4.
Что касается сельских населённых пунктов, то здесь ситуация в целом некритичная. В этом году пробурено три новых артезианских скважины, проведены ремонты скважин, замены участков трубопроводов.
Перебои с водой в сёлах начинаются, как правило, во время поливного сезона, имеют место случаи несанкционированных врезок, с такими фактами ведётся борьба.
— В разгаре — уборочные работы. Если подвести промежуточные итоги, можно ли сказать, что будут достигнуты индикаторные показатели сельскохозяйственного производства, которые были определены для аграрного сектора Марксовского района на 2014 год?
— В текущем году посевная площадь составила более 100 тыс. га. В районе посеяно 38 тыс. га зерновых и зернобобовых культур, 46 тыс. га — технических, 13, 5 — кормовых. По сравнению с прошлым годом на 14% увеличена площадь под зерновой кукурузой, в два раза — под яровой пшеницей, в 1,5 раза — под такой экономически значимой культурой как соя. На 18% скорректирована в сторону уменьшения посевная площадь под подсолнечник.
Ход подготовки к весеннему севу, уборочные работы находятся на моём личном контроле, на контроле моего заместителя по сельскому хозяйству.
Перед началом сева хозяйства всех форм собственности получили от Минсельхоза субсидии, общая сумма которых составила по району 29 миллионов рублей. Большинство хозяйств использовали полученные средства на подготовку техники, приобретение запчастей, ГСМ.
В настоящее время ведётся уборка озимых культур, неблагоприятные погодные условия во время сева которых сказались на их урожайности, она колеблется от 6 до 25 ц/га. Темп уборки набран, в настоящее время озимых убрано 75%.
— Как Вы считаете, есть ли за последнее время позитивные изменения в плане привлечения в экономику района инвестиций. Какие инвестпроекты уже удалось реализовать?
— Я неоднократно подчёркивал, что в настоящее время многие районы области проводят активную работу по привлечению инвестиций, конкуренция высокая. Мы должны позиционировать себя, как район с благоприятным инвестиционным климатом. У нас удачное географическое положение, мы находимся в поймах двух рек — Малого Карамана и Волги, плюс к этому хорошие климатические показатели, близость федеральной трассы и многое другое. В настоящее время разработан инвестиционный паспорт района и программа инвестиционного развития района, срок реализации которой обозначен до 2016 года. Эту программу мы разрабатывали совместно с нашим бизнес-сообществом и Правительством области. В настоящее время на территории района близится к завершению крупный инвестпроект ООО „Товарное хозяйство“ по строительству универсального маслоэкстракционного завода по переработке всех видов масличных культур, планируемый объём инвестиций составляет 558 миллионов рублей. Этот масштабный проект предполагает создание новых рабочих мест, что благоприятно скажется на экономике района. В стадии реализации находятся три инвестпроекта племзавода „Трудовой“ — строительство коровника на 120 и 200 голов, строительство доильного зала на 600 голов, общая сумма инвестиций 94,5 миллиона.
— Руководство страны и Правительство области ставят задачу: обеспечить максимальный доступ к получению гражданами государственных и муниципальных услуг посредством создания многофункциональных Центров. Что делается для этого в нашем районе?
— Многофункциональный центр запланировано открыть в городе до конца второго полугодия. Уже разработана проектно-сметная документация, определены объёмы работ. Это совместный проект Марксовского района и областных и федеральных структур. Открытие МФЦ позволит населению получать госуслуги в режиме „одного окна“, думаю, что к этой теме на страницах вашей газеты мы ещё неоднократно вернёмся.
— Во время встреч с населением, на сельских сходах Вы часто говорите об ограниченности районного бюджета и о том, что активно ведётся работа над его наполняемостью, усиливается контроль за поступлением средств от арендной платы за земельные участки, идёт ревизия муниципального фонда недвижимости. Как реализуемая политика администрации отразилась на наполняемости бюджета?
— Для начала надо сказать, что такие встречи дают наиболее полную картину происходящего в районе, позволяют оценить работу власти на местах, принять меры для нормализации ситуации. Дважды в месяц я провожу приёмы по личным вопросам, дважды — выезжаю в сельские МО, общаюсь с людьми.
Просто констатировать тот факт, что есть острая нехватка денег — это пассивная позиция. У муниципального бюджета — высокая кредиторская задолженность, чтобы получить дополнительные источники финансирования администрация проделала серьёзную работу. Неналоговые доходы, полученные за I полугодие, составляют 21,9 миллиона рублей, что на 34% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это результат продажи земельных участков, в том числе земель сельхозназначения, по реальным рыночным ценам, от этого вида деятельности уже получено свыше 7 миллионов, до конца года возможно получить ещё порядка 8−9 миллионов. Кроме того, ведётся работа по продаже муниципального имущества, не задействованного в осуществлении вопросов местного значения, план приватизации на 2014 год составляет 10 миллионов рублей. Что касается налоговых поступлений, то для увеличения налогооблагаемой базы, в каждом населённом пункте была проведена инвентаризация земель, в настоящее время с собственниками ведётся работа по их оформлению. На встречах с людьми я всегда подчёркиваю, что прежде, чем что-то требовать, надо платить налоги.
Если говорить о землях сельхозназначения, то вовлечение их в оборот — одна из главных задач в сфере земельных отношений. Сегодня идёт активная работа с собственниками земельных долей.
Главное, что есть понимание этого вопроса, набран темп.
— В местных интернет-ресурсах часто звучит критика в адрес районной администрации. Как Вы к ней относитесь?
— Относиться можно по-разному, иногда эта критика обоснованна, иногда — это просто эмоции. Но в любом случае — это сигнал для власти. У любой позиции всегда есть как сторонники, так и противники. Впрочем, это личное право каждого — излагать свою точку зрения, тем более в таком формате, который предполагает Интернет-пространство. Кто-то видит в каждом движении какую-то подоплёку или негатив. Вряд ли это можно назвать отражением общественного настроения, главное — чтобы высказывания не выходили за рамки действующего законодательства.
— События в Украине коснулись и нашего района. Несмотря на отдалённость от приграничных с Украиной территорий, к нам уже стали приезжать беженцы. Как налажена работа по их размещению, трудоустройству. Планируют ли люди остаться на постоянное место жительства или просто пережидают трудные времена?
— В настоящее время на территорию Марксовского района самостоятельно прибыли 78 человек из Украины, людей централизованно пока не привозили, чаще всего они едут к родственникам, просто к знакомым. Работа по их приёму была предпринята заблаговременно, при администрации создан Штаб, который координирует вопросы размещения вынужденных переселенцев, оказания посильной помощи, оформления документов, трудоустройства и так далее. Создан специальный Фонд, куда каждый желающий может перечислить средства на эти цели, организован пункт временного размещения. Информация об этом публиковалась и в районной газете, и на сайте администрации. Надо сказать, что поступило немало предложений от наших сельхозтоваропроизводителей, которые готовы предоставить переселенцам и работу, и жильё. Предлагают жильё и другую помощь обычные люди. Администрация тесно сотрудничает с органами УФМС и в части оформления статуса беженцев, и по другим вопросам. На сегодня изъявили желание остаться на территории района 37 граждан Украины.
— В настоящее время идёт активная подготовка к празднованию Дня города? Судя по организационным моментам, нас ждёт что-то необычное. Запланирован целый ряд мероприятий, сроки проведения которых не ограничатся одним днём. Но на старания устроить хороший праздник можно получить и упрёки — за счёт каких средств он будет проводиться?
— Я считаю, что в календаре праздничных событий День города занимает особое место, мы готовимся отметить 249-ю годовщину со дня его образования. Можно сказать, что это будет большая репетиция перед 2015 годом, когда городу Марксу исполнится 250 лет. Следующий год вообще будет богат на юбилеи, грядёт ещё одна важная дата — 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, подготовка к этим событиям уже началась.
Дню города-2014 будет посвящён недельный цикл мероприятий. Непосредственно на сам праздник, который назначен на 30 августа, придётся огромное количество сюрпризов, пока скажу, что это и театрализованное представление с участием духовых оркестров, и вечерняя шоу-программа. Будет масштабно представлена тема национального единства народов, проживающих в районе, в городском парке развернутся национальные кухни. У Марксовской культуры есть огромный потенциал, чтобы провести всё на достойном уровне, у нас прекрасные коллективы, талантливые исполнители.
Перед специалистами своей администрации при организации каждого массового мероприятия я ставлю задачу привносить что-то новое, переходить на качественно новый уровень. Иными словами, не терять традиции, но и не действовать по шаблону.
Что касается средств, то в районе немало меценатов, предпринимателей, которые готовы поддержать проведение Дня города, так что совместно мы сможем осуществить задуманное. Пользуясь случаем, я приглашаю жителей города и района на праздник, надеюсь, что он понравится всем.
Интервью подготовила Юлия Михальская.
Источник — газета „Воложка“.
