18 мая 2007 года в Марксовскую межрайонную прокуратуру с жалобой на незаконные действия директора ЗАО „Зоринское“ Бисимбая Шарлапаева, являющегося депутатом Собрания Марксовского муниципального района, обратился гражданин Киргизии. По его словам, он вместе с четырьмя своими земляками в середине апреля 2007 года приехал работать в ЗАО „Зоринское“, так как им были обещаны интересная работа, хорошая зарплата и предоставление жилья. Проработав месяц, они поняли, что ни одно из данных им обещаний исполнено не будет. Поэтому решили вернуться на Родину. При этом, по их словам, Шарлапаев Б.Н. заявил, что никуда их не отпустит, пригрозив тюрьмой и отказавшись вернуть паспорта. Паспорта указанных граждан были сданы ими же руководству ЗАО „Зоринское“ при устройстве на работу для оформления их регистрации по месту пребывания.
В ходе проводимой по данному факту проверки часть паспортов указанных граждан была изъята прокуратурой из конторы ЗАО „Зоринское“ вместе с сейфом, в котором они находились и от которого по странному стечению обстоятельств на момент проверки ни у кого из работников хозяйства не оказалось ключей. Остальные паспорта впоследствии добровольно были выданы инспектором отдела кадров ЗАО „Зоринское“ Шарлапаевой Татьяной Ивановной. Подтвердить факт незаконного изъятия и удержания паспортов, кроме объяснений самих граждан Киргизии, являющихся заинтересованными лицами, не удалось.
При этом прокуратурой было обращено внимание на факт того, что, по словам заявтеля и его земляков, ни у кого из них, а также у других граждан среднеазиатских государств, работающих в ЗАО „Зоринское“, не имелось разрешения на работу, наличие которого является обязательным.
В связи с этим, прокуратурой в отношении Шарлапаева Б.Н. было возбуждено десять дел об административном правонарушении? по числу незаконно привлеченных к труду иностранных работников. Согласно примечанию к данной статье, к административной ответственности виновное лицо привлекается за незаконное привлечение к труду каждого иностранного гражданина отдльно. Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях с наказанием в размере от 25 до 50 тысяч рублей.
Шарлапаев Б.Н., привлекая к труду работников из бедных государств, очевидно, желал сэкономить за счет уплаты им зарплаты в размере меньшем, чем ему пришлось бы платить гражданам России. Поэтому, не желая отвечать „рублем“ за подобную экономию, он стал всячески уклоняться от явки в отдел управления федеральной миграционной службы в городе Маркс, куда для рассмотрения по существу были направлены материалы об указанных правонарушениях, а также от получения повесток. Для этого Шарлапаев Б.Н. сначала уехал из района в командировку на несколько дней. Приехав домой, он стал передвигаться по району не на дорогих автомобилях иностранного производства, к которым он так привык, а? на скромных „Жигулях“ ВАЗ-2114. Несмотря на подобную конспирацию, сотрудники милиции „вычислили“ Шарлапаева Б.Н. и вручили ему повестку.
В назначенный день? 10 июля 2007 года? Шарлапаев Б.Н. на рассмотрение указанных материалов не явился. Поэтому дела о данных правонарушениях были рассмотрены без его участия. Шарлапаев Б.Н. был признан виновным в совершении десяти административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях. С учетом установленных по делу обстоятельств ему были назначены наказания в виде штрафов на общую сумму четыреста тысяч рублей.
