Обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан, предотвращение чрезвычайных происшествий и порядок действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций — все эти вопросы обсуждались на межрайонном „круглом столе“, прошедшем на прошлой неделе в актовом зале администрации.
Подобный обмен мнениями проводился в нашей области уже в седьмой раз. Присутствовали представители главного управления МЧС России по Саратовской области, руководители подведомственных учреждений, сотрудники администраций нескольких соседних районов. Вёл совещание заместитель начальника управления обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан Правительства области Сергей Песков. С нашей стороны в „круглом столе“ приняли участие зам. главы администрации района Владимир Чир-сков, начальник Марксовской ПСС Владимир Стародуб, начальник пожарной части № 47 Адльжан Тухтаров, начальник отделения надзорной деятельности по Марксовскому, Советскому районам Руслан Яхин, начальник отдела МВД Дмитрий Бочаров, старший инспектор государственной инспекции по маломерным судам Сергей Доронин.
С главным докладом выступил Сергей Песков. Он привёл некоторые цифры „чрезвычайной“ статистики за прошлый год. За отчётный период случились более двух тысяч ДТП, в которых погибли 282 человека, количество смертей на водоёмах — 109, имели место 14 лесных пожаров. За первое полугодие нынешнего года произошли 885 ДТП, в авариях погибли 99 человек, на водных объектах — 53, из них трое — дети. Статистика по лесным пожарам зашкаливает — 49 случаев, что в несколько раз больше, чем за весь предыдущий год.
По мнению Пескова, в районах нужно создавать резервы на случай ЧП: „Пусть в запасе всегда будут несколько тонн щебня, цемента и других материалов, необходимых при ликвидации ЧС“.
Другое важное направление деятельности — инструктаж граждан: „Это функция не только пожарных, но и органов местного самоуправления“. Что касается безопасности на водных объектах, то здесь, по словам Сергея Владимировича, работа должна проводиться по таким направлениям, как оборудование пляжей и мест массового отдыха, создание спасательных станций и стоянок для маломерных судов.
Начальник 14 отряда противопожарной службы по Саратовской области, полковник Сергей Байков рассказал о задачах подразделения, его структуре, материальном оснащении и результатах работы за первое полугодие. Отряд обслуживает пять районов области — Энгельсский, Краснокутский, Ровенский, Советский и Марксовский. В Марксовском районе его подразделением является городская пожарная часть № 47, сформированы 12 добровольных пожарных команд, расположенных на заводе „ВДА“, турбазе „Нива“, в Колосе, Зоркино и других сёлах. В распоряжении огнеборцев — 13 единиц техники и четыре мотопомпы. За отчётный период инструктаж по правилам пожарной безопасности провели для 3,5 тысячи человек. Кстати, пожарные части недавно решено реорганизовать в пожарно-спасательные, поэтому все сотрудники должны пройти соответствующую аттестацию.
Как следовало из доклада заместителя начальника областной службы спасения Николая Селихова, в Марксовскую ПСС с начала года за помощью обратились 184 человека, проведены 15 консультаций. В различных ЧП пострадал 61 человек, основными видами чрезвычайных происшествий, с которыми приходилось иметь дело марксовским спасателям, стали ДТП и ЧП на водоёмах.
Кстати, в течение летнего сезона не зафиксировано ни одного факта гибели или получения травмы на официальных пляжах, все несчастные случаи произошли в несанкционированных для купания местах, либо при нарушении правил эксплуатации маломерных судов и норм безопасности во время рыбной ловли.
Николай Николаевич обратил особое внимание на важность оперативных и грамотных действий ЕДДС в случае поступления сообщений о ДТП и других ЧП. У спасателей существует такое понятие — правило „золотого часа“, смысл которого в том, что первую помощь пострадавшим важно успеть оказать в течение часа после происшествия: „Поэтому принимать решения нужно взвешенно и оперативно. От грамотных действий диспетчеров во многом зависит жизнь людей“. Сергей Песков проиллюстрировал эти слова случаем из своей практики.
Однажды спасателям не хватило лишь нескольких минут, чтобы спасти жизнь пострадавшей в ДТП женщине. Здесь во многом виноваты диспетчеры — они несвоевременно передали информацию в МЧС.
Начальник областного центра управления в кризисных ситуациях Виктор Одынский отметил, что чувство ответственности, к сожалению, не всегда знакомо представителям МЧС и органов местного самоуправления. Тому есть несколько печальных примеров. Один из них — недавние пожары в Хакасии, когда избежать большого количества человеческих жертв не удалось из-за отсутствия диспетчера ЕДДС на рабочем месте! Подобная ситуация была и в Крымске, когда ночью пришёл сигнал, что ожидается подтопление, но глава администрации не принял никаких мер, легкомысленно решив, что до утра „всё образуется“. В результате город буквально смыло. В общем, налицо пресловутый „человеческий фактор“.
Большое внимание участники „круглого стола“ уделили вопросам внедрения в районах области аппаратно-программного комплекса „Безопасный город“. Работа по его созданию идёт по всей стране, при этом главная роль отводится именно структуре ЕДДС. После внедрения „Безопасного города“ различным ресурсоснабжающим и прочим организациям будет уже трудно скрыть те огрехи в своей работе, которые приводят к ЧП, что бесспорно повысит бдительность руководителей.
Начальник областного учебно-методического центра по ГО, ЧС и пожарной безопасности Андрей Хабецкий в своём докладе подтвердил справедливость принципа „кадры решают всё“. Ведь без квалифицированных специалистов невозможно эффективно решать вопросы безопасности. В центре проводят разноплановую подготовку сотрудников МЧС, а приставку „по пожарной безопасности“ организация получила совсем недавно, пройдя соответствующую переаттестацию. Учебный центр тесно взаимодействует со службами спасения и пожарными частями, использует их материальную базу и специалистов. В этом году здесь прошли обучение три представителя Марксовского района. „Направлять на повышение квалификации необходимо и добровольные пожарные дружины“, — отметил Хабецкий.
Представители администраций нескольких районов области поделились своим опытом ликвидации различных ЧП. К примеру, в Ровенском районе минувшей зимой упали полторы сотни (!) высоковольтных ЛЭП, пришлось проводить масштабную аварийно-спасательную операцию с привлечением сил и средств как областного, так и федерального уровня. В нескольких сёлах Саратовского района этим летом случилась сильная засуха, что привело к большому материальному ущербу. Пришлось „реанимировать“ работу скважин, менять насосы. В Советском районе весной был большой паводок, что тоже добавило „головной боли“ местному руководству.
Итоги подвёл заместитель главы Марксовского района по ЖКХ Владимир Чирсков. Он поблагодарил всех, кто принял участие в „круглом столе“, подчеркнув важность подобного регулярного обмена опытом: „Главная наша задача — спасение человеческих жизней, а для этого необходимо отрабатывать эффективное взаимодействие всех структур“.
После теоретической части встречи состоялась практическая. На городском пляже сотрудники Марксовской ПСС продемонстрировали своё умение спасать людей на водных объектах и оказывать первую помощь, а также самостоятельно ликвидировать очаг возгорания на острове с использованием плавсредств. На базе Марксовской больницы сотрудники пожарной части № 47 провели показательную тренировку по тушению условного пожара в одном из корпусов, спасатели при этом „эвакуировали“ людей методом промышленного альпинизма. В районе лагеря „Орлёнок“ прошла демонстрация сил и средств единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в которую входят поисково-спасательная служба, пожарная часть, лесхоз, ресурсоснабжающие и другие организации. Пожарные отработали взаимодействие со спасателями при тушении лесостепного пожара и обеспечении безопасности граждан.
