Уездные хроники: чехарда „элиты“ и страданья по бюджету

В течение всех минувших со смены правительства области полутора лет продолжается текучка руководящих кадров Марксовского муниципалитета. За прошлый год дважды поменялся глава района. Проработав пять месяцев, уволился сменивший ушедшего на повышение Юрия Моисеева Игорь Кучеренко. Пришедшего ему на смену Николая Чурикова через тот же срок тоже повысили — в областные министры. Глава администрации Николай Никитин продержался до конца зимы, а присланный вместо него Владимир Андреев через полгода также подал в отставку. Он демонстративно подчёркивал своё верховенство в местном истеблишменте, противопоставил себя прежней верхушке, которую почему-то именуют элитой. Андреев же обзывал её чуть ли не „спрутом“, вступил в конфронтацию с его „крёстными отцами“ и, не найдя себе опоры, проиграл.

Благие намерения

И вот — заседание коллегии при администрации, как ныне величают районный актив, где была обнародована программа штаба Марксовского муниципалитета под руководством назначенного в сентябре энгельсца Олега Тополя. Хотя на программу провозглашённые администрацией установки вряд ли тянут. Скорей они похожи на декларации о намерениях, не более того. По словам заместителя главы по экономике Натальи Трайзе, итогом программно-целевого метода бюджетной обеспеченности должно быть качественное изменение индикативных показателей социально-экономического состояния района. Глава администрации выражался не в столь специальных терминах, но всё же ставил задачу приближения района к европейским стандартам качества. Попросту же сказал:

„Бюджетная политика должна быть нацелена в первую очередь на повышение уровня жизни людей“.

От того, какими ресурсами власть располагает и как их использует, зависит реализация задач социально-экономического развития территории, резонно заметил Олег Тополь. Марксовский муниципалитет распоряжается весьма немалыми финансами: годовой бюджет района превысил миллиард рублей, не без гордости сообщила замглавы по экономике.

Только эти самые миллиард девяносто миллионов годового бюджета на три четверти с лишком дотационные. Лишь каждый четвёртый, а то и пятый рубль расходов района — свой. Остальные приходят сверху, из областного и федерального бюджетов. И число собственных районных доходов сокращается — за девять месяцев получено меньше 150 миллионов, по сравнению с тем же периодом прошлого года отставание на 7 миллионов.

Но без роста своих доходов — причём опережающими инфляцию темпами — муниципалитет не сможет поднять до приемлемого уровня положение в округах, рассуждает Олег Тополь. Он, конечно, намерен повысить доходность муниципального бюджета. Но как?

Снится мне деревня

Приоритетом подъёма экономики муниципалитета Олег Тополь ставит аграрную отрасль. Но марксовское сельское хозяйство не миновала общая для всей страны тенденция упадка. Это для барина Никиты Михалкова (фильм „Чужая земля“) исчезновение за годы реставрации капитализма сотен тысяч сёл — откровение. Тем, кто живёт на земле, а не наведывается на неё случайно, гибель российской деревни очевидна. В большинстве марксовских сёл жизнь вообще на точке замерзания, а производственной жизни нет как таковой. 40 тысяч (!) гектаров пахотной земли в районе не обрабатывается.

Да в советское время за тысячу непаханых гектаров слетело бы руководство не только района, но и области. Тогда государство упорно не сдавало позиции „естественному“ процессу урбанизации. Даже после сталинского крепостничества, хрущёвского урезания подворий и фантазий с агрогородами. Вполне успешно сохранять и развивать деревню удавалось благодаря тотальному охвату её крупными сельхозпредприятиями, за счёт колхозов и совхозов.

Иностранные агроэксперты вытаращили на нас глаза, когда лихие реформаторы России объявили сплошную фермеризацию села: во всём мире сельское хозяйство идёт по пути концентрации в крупные производства, а у нас их решили развалить. Только крупные предприятия способны были удержать нашу деревню, без них, в отсутствие стабильной занятости и самостоятельной инфраструктуры, она не выживет. И она не выжила. Русскую деревню надо честно признать умирающей, она — Россия, которую мы потеряли, и в смысле основ нравственного уклада нации тоже.

Подайте крестьянину…

В Марксовском районе — редкий случай — из двух с половиной десятков бывших крупных советских хозяйств сохранились пять, уверенно стабильны среди них три. Но и в них всё больше рабочего персонала составляют азиатские гастарбайтеры, трудовые отношения с которыми хозяева не обременяют излишними формальностями, ведущими к разным отчислениям и налогам. То есть подоходный, дающий основную долю местного бюджета, в муниципалитет отсюда не поступает. А налога для сельхозпроизводителей в Марксовском районе набирается „аж“ полтора миллиона, почти меньше всех в области.

Здешним аграриям самим бы кто подал. Во всяком случае на положенную поддержку государства они рассчитывают. Но всё реже её получают.

Самому мощному хозяйству района племзаводу „Трудовой“ за полгода недодано уже семнадцать миллионов субсидий. Фермер из Зоркина Андрей Кузнецов только на такую сумму за три года кредитов и техники в лизинг набрал. Пашни у него 3,5 тысячи гектаров, и скота пока нет. Но начинал фермер двадцать лет назад с 24 гектаров, а теперь по площади, считай, небольшой колхоз, и ему субсидии на банковскую процентную ставку по всем его займам ох как пригодились бы. Тем паче что неплохое по урожайности хозяйство Кузнецова сработало нынешней год в убыток. Рыжика, который турки забирают чуть не с поля и на который нет экспортной пошлины, посеяли не так много. А на подсолнечник, с которым размахнулись, российское правительство пошлину не отменило, как Украина и Молдавия для своих аграриев.

При царизме немецкое Поволжье входило в число ведущих российских экспортёров зерна, получало золото за поставки лучшей в мире пшеницы за границу. Сегодня на внутреннем рынке наши переработчики диктуют закупочные цены подсолнечника ниже себестоимости. Правду сказать, качество маслосемян в сырую нынешнюю осень пострадало, да и постного масла на прилавках хоть залейся. Но на него цены что-то не падают. Так что рынок заставляет разнообразить продукцию растениеводства, поспевать за конъюнктурой, но сельхозпроизводству оттого не легче и без поддержки государства не управиться. Развивающихся фермерских хозяйств в районе тоже по пальцам одной руки можно перечесть, а если бросить их на произвол рынка, и у них динамичность иссякнет.

При всём, высшем в ПФО, урожае крупнейшее в области марксовское поголовье скота в этом году сократилось, производство молока и яиц снизилось к уровню двенадцатого года на двадцать процентов, мяса — на тридцать. И как ни крути, доходность муниципального бюджета аграрии вряд ли повысят, расчёт нового главы на аграрный потенциал для подъёма экономики района выглядит очень нереально.

Город-лабаз

Выступая перед активом, Тополь дал указание организовать совет директоров района. Коллективный совещательный орган местного бизнеса — дело, конечно, полезное. Только остановит ли общественный совет продолжающийся спад крупного промышленного производства в районе, отмеченный и в отчёте на заседании? И кому трудиться в местной индустрии, как двинется она на подъём, если постоянно идёт отток рабочей силы из района? В этом году число работающих в экономике снизилось до 12 тысяч человек при 38 тысячах трудоспособного населения. Почти половина работающих — бюджетники, что и даёт доходам муниципалитета хоть какую-то стабильность. Но возможности роста доходной части муниципальной казны даже за счёт этого „резерва“ исчерпаны, число бюджетных организаций и их служащих уже на пределе, дальше расти некуда.

До кадровых перетасовок шли разговоры об открытии в Марксе новых производств — трубного завода, филиала американской фирмы по выпуску самых эффективных на сегодня дождевальных машин для орошения полей. Даже директор по развитию компании „Линдсей“ из Штатов приезжал. Но разговоры так разговорами и остались. Из всех видов бизнеса в Марксе масштабно расширяется один — торговля: норматив обеспеченности торговыми площадями на жителя превышен уже в полтора раза. И торговые ангары продолжают расти, наступают на худенькие зелёные зоны марксовских проспектов, занимают скверы и газоны. Обыватель начинает стонать от засилья точек перепродаж — некуда выйти подышать перед сном. Город превращается в сплошной лабаз.

Когда же вода?

Вспомнив о Марксе времён Катериненштадта как былом центре культуры и благоустройства, о европейских стандартах качества жизни, Олег Тополь признал, что сегодня наши люди далеко не всегда располагают минимальным набором удобств, обеспечивающим относительно нормальный уровень существования, — чистой водой, теплом в квартире. При Тополе в Марксе осуществили два не самых крупных, но жизненно важных для населения проекта: восстановлены все унесённые ураганом крыши полутора десятков домов, с наступлением похолодания в первых числах октября досрочно начато отопление города.

Основа исполнения этих дел, надо заметить, заложена ещё при предыдущем главе: из областного бюджета выделены средства на ремонт крыш, в противовес единственной теплоснабжающей организации, объявленной Андреевым недобросовестной, образована конкурирующая фирма, которая и дала тепло в этом сезоне марксовские дома. Олег Тополь намеревается продолжить развитие конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере. Осенний месячник чистоты в городе показал, делает вывод он, что марксовское ЖКХ управляется в ручном режиме, в работе коммуналки нет системы. И появление конкурентов двум всего жилищным управляющим компаниям в Марксе, что собирается обеспечить Тополь, по его мнению, такую систему заложит. Неважно, как появятся новые коммунальщики — придут из Энгельса или ещё откуда.

Если с теплом сама природа сейчас помогает, то вода — не только чистая, а вообще сырая питьевая — в марксовских квартирах проблема уже многие годы. И опять-таки не только в жаркое, с мая по сентябрь, время, а в любую прохладную пору может перестать течь или пойдёт из крана такой чёрной мутью — сплошная грязь. На днях вот опять так лилась. А ведь пару лет назад руководство района получило на самом верху федерального правительства одобрение комплексу глобальных для муниципалитета проектов. И самый масштабный из них — реконструкция городского водопровода и канализации, вконец обветшавших.

Однако кроме недолгой эйфории высокое благословение так ничего существенного району и не принесло. Получить одобрение ещё не значит открыть финансирование. Для его начала надо провести большую, кропотливую проектировочную работу, которая дала бы основание для решения о выделении весьма и весьма значительных денег. В управлении района тогда как бы приступили к выстраиванию механизма привлечения финансов, был учреждён даже пост заместителя главы по инвестициям. Однако за исключением не самой крупной из тех инвестиционных намёток — мрачной недостроенной бетонной фортификации по берегу входящего в город волжского залива вместо вполне приличной для городка прежней набережной — ничего не реализовалось.

Даже на завершение ремонта многострадального детского отделения районной больницы который год денег не найдут, хотя сколько уж раз заверяли — заканчиваем. К слову, с просьбы о восстановлении в больнице кардиологического отделения начинаются встречи марксовцев с каждым очередным главой. Но смертность в районе растёт, первая среди причин — заболевания сердечно-сосудистой системы, а кардиологию так и не открывают…

Действительно серьёзные инвестиционные проекты требуют реально профессиональных, регулярных интеллектуально-менеджерских усилий, а не разового наскока ради одномоментного „хапка“ без ответственности за последствия.

Уровень и качество жизни людей в конечном счёте определяются тем, как используется хозяйственный потенциал района, в какой степени экономика соответствует вызовам времени, говорит новый марксовский глава Олег Тополь. Кто спорит? Время скоро покажет, насколько эффективно этот потенциал используется руководимой им администрацией и как экономика района соответствует вызовам времени.
Источник — „Газета недели„, автор — Виктор Микишин

 Обсуждение статьи (11)

  1. Да, дела — как костюм персонажа Райкина: блестящий в некоторых местах. С селом худо. Точнее — очень плохо. Никакого просвета пока не видать. Уже около самого города полно невспаханных полей. В степи — их неведомо сколько. Ну, а что удивительного? По сути, теми или иными способами исполняется программа крушения России Аллена Даллеса. На одном из совещаний в Белом Доме он сказал:
    „…Окончится война, все как-то утрясется, устроится. И мы бросим все, что имеем, — все золото, всю материальную мощь — на оболванивание и одурачивание людей!
    Человеческий мозг, сознание людей способны к изменению; посеяв там хаос, мы незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим их в эти фальшивые ценности верить. Как? Мы найдем своих единомышленников, своих союзников в России.
    Эпизод за эпизодом будет разыгрываться грандиозная по своему масштабу трагедия гибели самого непокорного на земле народа, окончательного, необратимого угасания его самосознания. Из культуры и искусства, например, мы постепенно вытравим их социальную сущность, отучим художников, отобьем у них охоту заниматься изображением… исследованием тех процессов, которые происходят в глубинах народных масс. Литература, театры, кино — все будет изображать и прославлять самые низменные человеческие чувства. Мы будем всячески поддерживать и поднимать так называемых „художников“, которые станут насаждать и вдалбливать в человеческое сознание культ секса, насилия, садизма, предательства — словом, всякой безнравственности. В управлении государством мы создадим хаос и неразбериху.
    Мы будем незаметно, но активно и постоянно способствовать самодурству чиновников, взяточников, беспринципности. Бюрократизм и волокита будут возводиться в добродетель. Честность и порядочность будут осмеиваться и никому не станут нужны, превратятся в пережиток прошлого. Хамство и наглость, ложь и обман, пьянство и наркомания, животный страх друг перед другом и беззастенчивость, предательство, национализм и вражду народов, прежде всего вражду и ненависть к русскому народу — все это мы будем ловко и незаметно культивировать, все это расцветет махровым цветом.
    И лишь немногие, очень немногие, будут догадываться или даже понимать, что происходит. Но таких людей мы поставим в беспомощное положение, превратим в посмешище, найдем способ их оболгать и объявить отбросами общества. Будем вырывать духовные корни, опошлять и уничтожать основы народной нравственности. Мы будем расшатывать таким образом поколение за поколением. Будем браться за людей с детских, юношеских лет, главную ставку всегда будем делать на молодежь, станем разлагать, развращать, растлевать ее. Мы сделаем из них циников, пошляков, космополитов“.
    Ну, и кто скажет, что происходящее сегодня не является точным исполнением сказанного около 60 лет назад?

    1. Да сколько же можно все время ссылаться на то, что нас кто-то растлевает, совращает, заставляет морально опускаться? Американцы опять виноваты, сионисты или еще какие-то „наймиты вражеских разведок“? Да мы сами привыкли со времен СССР, что за нас все решат, распланируют, разжуют и в рот положат! Есть такое понятие „разруха в головах“, слышали? Так вот эту разруху сами же и сделали! Нужно не скулить, что кто-то там нас совращает, а делать что-то самим и детей своих тому учить!

      1. ДМИТРИЮ СУВОРОВУ Сколько можно? Столько, сколько нужно. Если голова не только для шапки,. то проанализируй кадровую политику в России с бесконечными пересадками из кресла в кресло проворовавшихся, разваливших, хапающих, хамящих, и т. д. Одна только история с Сердюковым чего стоит! Отбросил оборону лет на 10 назад, и уже получил новую, непыльную должность. Давай, „философ“, бей себя и дальше пяткой в грудь, щеголяя цитатами из Булгакова. Только вот скажи, в чьих головах разруха по делу Оборонсервиса? В чьих головах разруха — у вице-премьера Голодец, позакрывавшей по России уйму провинциальных роддомов, или у женщин, вынужденных сегодня во многих местах ездить рожать за 200−300 и более вёрст?! Где разруха — у экс-министра с/х Скрынник, обворовавшей село, или у деревни, которая уже сходит на нет? У Зурабова, развалившего пенсионку, или у пенсионеров? Кто их всех, этих ворюг, это жульё пропихивал на ответственные госпосты, утверждал, уводил от ответственности? Рядовой город и рядовая деревня, или явные засланцы, с чьей-то помощью пролезшие на все этажи власти? „Мы сами, мы сами…“ Наверное на мясокомбинате бараны, которых гонят в убойный цех, вот также философствуют: „Это вот нас наверное резать собираются потому, что мы неправильно блеяли!“ „Нет, ребята, мы неправильно травку жевали — это мы сами во всём виноваты!“ А что делать?, Ты и сам этого не знаешь. Детей учить… Ты их сначала вырасти на провинциальный, среднеиздыхательный минимум. Сначала выучи в условиях продолжающегося сокращения сельских школ. Вот на таких „философах“ с цитатами, которые долдонят „мы сами, мы сами“ весь этот бардак и держится.

    2. План Даллеса конечно подозрительно совпадает с тем что произошло за прошедшее десятилетия, но Мы с Вами сами виноваты в этом.
      Винить во всем Запад очень глупо. Где был наш разум, о чем думали, когда разрушали сельское экономику своими руками.
      То что руководили нами предатели и дураки, так это наш выбор, надо было думать за кого голосуем. Привыкли ждать помощи из вне, винить в наших бедах всех вокруг и ничего не делать.
      Тем не менее, где были сильные лидеры, колхозы сохранились, а вмести с ним живет и село.

      1. Сохранившиеся колхозы можно по пальцам пересчитать, и те скоро загнуться! И люди в этих колхозах хотят и умеют работать, а вот власть, федеральная и местная, выжимают все соки из них. Такая же история и с мелким бизнесом, просто давят налогами, проверками, штрафами и т. д. Ни колхозы, ни мелкий бизнес не интересны властям! А вы говорите если захочешь то все у тебя будет хорошо, знаю огромное количество людей которые пашут ради своей цели, но к сожалению многие просто отказываются от нее.

  2. В России 2 основополагающих вопроса: кто виноват и что делать?
    Виновные всегда найдутся, но что делать?
    Возрождать патриотизм! Любовь к Родине очень сильное чувство. Как наши предки сражались в великой отечественной войне. Были жёсткие агитации, пропаганды. Обязательно необходимо донести до нынешнего поколения, что тот путь весёлой, сытой и беззаботной жизни ведёт в ТУПИК.
    Интернет колоссально влияет на мировосприятие. Информация в нём должна быть „профильтрована“. Нужно чаще вспоминать историю нашей страны. Не только мрачными картинами, а ПОБЕДАМИ, ДОСТИЖЕНИЯМИ. Всё было достигнуто неимоверным трудом, но оно того стоит, что бы дать нам хоть намёк как противостоять этому нескончаемому потоку „грязи“ щедро текущему к обычному гражданину РФ.

    1. Поправка.
      Возрождать патриотизм! Любовь к Родине очень сильное чувство. Как наши предки сражались в великой отечественной войне. Были жёсткие агитации, пропаганды.
      Обязательно необходимо донести до нынешнего поколения, что тот путь весёлой, сытой и беззаботной жизни ведёт в ТУПИК. (Путь навязываемый нашими НЕДРУГАМИ).
      .

      1. Да ладно! Коммунизм по пятому кругу надеетесь построить? Известно, чем коммунизм закончился в Камбоджи! Единственное предназначение человека — быть счастливым. Желательно еще и другим не мешать. А не отсиживаться за патриотами мягким местом на мягком кресле.

    2. А знаете Артем, на пустой желудок патриотизм строить трудно. Трудиться и еще раз трудиться! Эта формула уже почти 100 лет витает в обществе. И что? Много вы знаете людей, которые здоровье положили на заводах и фабриках, и у которых что-то есть? Вы вспомнили войну. А скажите, на нас кто-то нападал после Победы в 1945? Это почти 70 лет!!! Германия уже давно отстроилась и живет достойно. И только у нас эти пустые возгласы о патриотизме. Почему у олигархов, которые используют наши с вами резурсы (гляньте в конституцию) нет патриотизма? Почему мы живем как стадо? Вам все нравиться, что происходит в стране? А вы можете выйти на площадь и сказать- мне вот это и это не нравиться !!! Достали эти перепуганные, зомбированые людишки, которые самой большой заслугой страны считают победу в войне, которая была три поколения назад. „Все было создано неимоверным трудом“ — а почему в той же Америке не плачутся о заслугах? А потому, что им за это платили деньги, а нам давали ордена. Я не за Америку, но достало слушать как у них плохо и как у нас хорошо. Для того, чтоб понять как у них плохо, советую обратиться за визой к ним. Развеселите хоть народ. Нас голодных туда не пускают…

    3. Во всем нужна мера. В том числе и в вопросе патриотизма, а также „фильтрации“ интернета. В последнем случае запретами вообще ничего не добьешься. Нужна альтернатива. Надо предлагать что-то взамен тому, что не устраивает, а не запрещать то, что не нравится. А сравнивать сегодняшних людей с теми, которые войну выиграли и возродили страну, я бы не стал. Это люди выросшие в разных условиях. И если тут вспоминают о „пустом желудке“, то это не о нынешних поколениях, это, скорее, о тех, кто нацистов победил и жизнь возродил после войны. С теми временами сегодня вряд ли стоит сравнивать сегодняшнюю жизнь. Близко нет ничего общего.

  3. Кто же тебя Сергей не пускает? Съезди на уборку клубники в Финляндию или на помидоры в Испанию, заработаешь 600−700 евро в месяц. А на эти деньги надо ещё жить, да и на обратную дорогу надо наскрести. И сразу поймешь, что в России живут не совсем с „пустым желудком“. Недаром евреи из Израиля — земли обетованной, назад „чешут“. А для лучшей жизни надо получать образование и работать хорошо.

Добавить комментарий

прислать копию ответа.